🕊️The Greats

外交官 · 古代の王の使者やヴェネツィアの常駐大使から、ウィーン会議、そして国連まで――今なお一語一語を練り上げて平和を交渉し続ける仕事。

何千年もの間、あらゆる組織された社会で実践されてきたこの職業から八人を選ぶことは、必然的に、文書に残らなかったか、後世の歴史家が翻訳しなかった史料に埋もれた無数の有能な交渉者を取りこぼす。以下の八人が選ばれたのは、その具体的で記録された行動が、今日でも目に見える形で結果を変えたからだ。

彼らはおよそ二十四世紀、五大陸にまたがり、それぞれ非常に異なる経路で頂点に達した――自らの使節団を訴追した弁論家、敗戦国の外相として戦勝国を分裂させた人物、両陣営が同席を拒んだためホテルの部屋を行き来した調停者。彼らに共通するのは、それぞれが行ったことによって地図や法律が今日見えている姿と違って見えるということだ。

The all-time podium

周恩来
周恩来
中国
2
シャルル=モーリス・ド・タレーラン=ペリゴール
シャルル=モーリス・ド・タレーラン=ペリゴール
フランス
1
エレノア・ルーズベルト
エレノア・ルーズベルト
米国
3

The eight who reached the top

1
Portrait of French statesman and diplomat Talleyrand. Pierre-Paul Prud'hon · CC0

シャルル=モーリス・ド・タレーラン=ペリゴール

フランス · 1754〜1838年

タレーランはフランス王政、革命、ナポレオン帝政、そして復古したブルボン王朝を次々と渡り歩き、彼を信頼したほとんどすべての政権より長く生き延びた。1814〜15年のウィーン会議では敗戦国フランスを代表しながら、ポーランドとザクセンをめぐって戦勝国を分裂させ、フランスに再び列強の一席を確保した。

The story

1814年9月、連合軍にまだ占領されているフランスを代表してウィーンに到着したタレーランは、ザクセンとポーランドの支配をめぐり、ロシア・プロイセン側とオーストリア・英国側との間の激しい対立を巧みに利用した。1815年1月までに、彼はオーストリアと英国との間でロシアとプロイセンに対抗する防衛条約を秘密裏に交渉し、四か月足らずでフランスを敗戦の傍観者から決定的な力の仲介者へと変貌させた。

“敗戦国であっても、断層線を素早く見つけられれば、戦勝国連合を分裂させて自らの一席を買い戻すことができる。”

仕えたフランスの政権数
5政権
外相在任年数
通算約13年
英墺同盟締結までの期間
約4か月、ウィーン
2
Photograph of Chinese premier and diplomat Zhou Enlai. President (1969-1974 : Nixon). White House Photo Office. 1969-1974; General Services Administration. National Archives and Records Service. Office of Presidential Libraries. Office of Presidential Papers. 1/20/1969-ca. 12/1974 · Public domain

周恩来

中国 · 1898〜1976年

中華人民共和国の初代首相兼外相として、周恩来は1949年以降ほぼ何もないところから中国外交を築き上げた。1954年には平和五原則を共同で起草し、1955年のバンドン会議では新たに独立したアジア・アフリカ諸国への中国の関与を主導した。

The story

周恩来は当初、1955年のバンドン会議へ向かうエア・インディアのチャーター便「カシミール・プリンセス号」の搭乗を予定していたが、直前で予定を変更した。台湾側の工作員が彼を暗殺しようと機内に爆弾を仕掛けており、1955年4月11日に飛行中に爆発し、搭乗者16名が死亡した。周恩来は数日後に無事到着し、共産中国を警戒する非同盟諸国の代表団を安心させる意図的に穏健な演説を行った。

“対抗勢力が過激な姿を予想している、まさにその瞬間に穏健で安心させる姿を見せよ。”

中華人民共和国首相在任年数
1949〜1976年、27年
外相在任年数
1949〜1958年、9年
バンドン会議参加国数
29か国、1955年
3
Photograph of Eleanor Roosevelt, US diplomat and human-rights advocate. FDR Presidential Library & Museum · CC BY 2.0

エレノア・ルーズベルト

米国 · 1884〜1962年

1945年に米国の国連代表に任命されたルーズベルトは、国連人権委員会の委員長を務め、1948年12月に国連総会で採択された世界人権宣言の起草を主導した――20世紀で最も重要な多国間交渉の一つである。

The story

二年近くにわたる約80回のセッションを通じて起草委員会を主宰したルーズベルトは、ソ連圏、ラテンアメリカ、中東、アジアの代表団を、それぞれ大きく異なる法体系と宗教的伝統を同時に満足させなければならない文言をめぐる議論の場に留めておくよう努めた。1948年12月10日の総会採決では、宣言は賛成48、反対0、棄権8で採択された。

“対立する伝統がそれぞれ異なる理由で同じ一文に署名できるほど広い文言を起草せよ。”

起草委員会のセッション数
約80回、2年間で
国連総会での採決結果
48-0-8、1948年12月
国連代表在任年数
1945〜1953年
4
Photograph of diplomat and Nobel laureate Ralph Bunche. Bettmann Archive · Public domain

ラルフ・バンチ

米国 · 1904〜1971年

政治学者から国連調停官に転じたバンチは、主任調停官フォルケ・ベルナドッテが1948年に暗殺された後、イスラエルとアラブ諸国との休戦交渉を引き継ぎ、1949年半ばまでにアラブ四か国との署名済み合意を確保した――そして1950年、黒人として初めてノーベル平和賞を受賞した。

The story

1949年初め、ロードス島でイスラエル・エジプト間の休戦交渉を進めたバンチは、同室での対面を拒む双方の代表団を約十一週間にわたり別々のホテルの部屋を行き来しながらつなぎ止め、伝えられるところでは疲労困憊するまで働き続けた。彼は1949年2月24日に署名済み合意を確保し、その年アラブ諸国と結んだ四つの休戦協定の最初のものとなった。

“双方が同室に座ることを拒んでも、調停者はなお彼らの間の唯一の実質的な経路であり続けられる。”

1949年に仲介した休戦協定数
アラブ4か国
ロードス交渉の期間
約11週間
黒人初のノーベル平和賞受賞
1950年
5
Photograph of Golda Meir, Israeli diplomat and prime minister. Israel Press and Photo Agency (I.P.P.A.) photographer · CC BY 4.0

ゴルダ・メイア

イスラエル(ロシア帝国キエフ生まれ) · 1898〜1978年

キエフ生まれでミルウォーキー育ちのメイアは、1948年のイスラエル独立宣言に署名し、対ソ連の初代大使を務めた後、八年間外相を務め、1969年にイスラエル第四代首相に就任した。世界で三人目の女性首脳である。

The story

イスラエルの新任モスクワ大使としてメイアは、1948年9月にモスクワ合唱シナゴーグでの新年礼拝に出席した。ユダヤ人としてのアイデンティティを積極的に抑圧する国家の下で暮らす何万人ものソ連のユダヤ人が、彼女を一目見ようと通りに自然発生的に押し寄せた。メイアは後年、この熱狂に涙し、ソ連のユダヤ人とイスラエルとの絆は決して完全には断ち切れないと確信させられたと語っている。

“時に外交官の最も重要な行為は、単に然るべき場所にただ姿を見せることである。”

外相在任年数
1956〜1966年、8年
対ソ大使在任月数
約7か月、1948〜49年
モスクワのシナゴーグに集まった群衆
推定数万人
6

サー・トマス・ロー

イングランド · 1581〜1644年

1615年にジェームズ1世によってムガル帝国のジャハーンギール帝の宮廷へ派遣されたローは、四年間かけて英国東インド会社にインドでの最初の合法的な足がかりとなる通商特権を確保し、ムガル宮廷生活について最も詳細な欧州側の記録の一つを残した。

The story

単なる商人の代理人としてではなく国王の大使として扱われるため、ローは他の訪問者が行っていたジャハーンギールの前での完全な平伏を拒否し、代わりに英国の絵画と馬車で皇帝の好奇心を惹きつけた。彼が築いた関係は、ローが確保するために派遣されたその特権、すなわち東インド会社にスーラトでの通商と工場建設を許可する1618年のファルマーン(勅許)獲得につながった。

“自分の地位にふさわしい儀礼にこだわることは、持参した贈り物以上の価値を持つことがある。”

ムガル宮廷での在任年数
1615〜1619年、4年
確保した通商特権
スーラト工場、1618年
彼の記録が主要史料であり続けた年数
200年以上
7

イルミセキズ・メフメト・チェレビ

オスマン帝国 · 1732年没

1720〜21年にスルタン・アフメト3世によってルイ15世の宮廷へ派遣されたチェレビは、単に正式な挨拶を伝えるのではなくフランスの制度を詳細に研究するよう命じられ、彼の書いた使節報告書はオスマン帝国の改革志向の「チューリップ時代」を促した一因として広く評価されている。

The story

パリ、ヴェルサイユ、そしてフランスの工場、病院、王立天文台を一年近くかけて巡ったチェレビは、その観察をフランスの印刷、オペラ、技術を記述する詳細な使節報告書「セファーレトナーメ」にまとめた。この報告書はオスマン宮廷に届き、チェレビの帰国から六年後の1727年にイブラヒム・ミュテフェッリカが設立したオスマン初の公式印刷所の設立を促した一因として広く評価されている。

“大使の最も長続きする功績は、赴任先での歓待ではなく、持ち帰る文書報告であることがある。”

フランス滞在月数
約11か月、1720〜21年
オスマン印刷所設立までの年数
6年(1727年)
報告書の後世への影響
チューリップ時代の主要文献
8

デモステネス

ギリシャ(アテナイ) · 紀元前384〜322年

アテナイ随一の弁論家デモステネスは、紀元前340年代にマケドニアのフィリッポス2世への使節団に加わり、当初は交渉による和平を支持していたが、フィリッポスの拡張がそれ以上の交渉を危険なものにしたと判断すると、その最も声高な批判者となった。

The story

紀元前346年にフィリッポス2世との「フィロクラテスの和約」を交渉したアテナイの十人の使節の一人として、デモステネスはフィリッポスが軍事作戦の時間を稼ぐため意図的に使節団の交渉を引き延ばしていると確信するようになった。アテナイに戻ると彼は「使節職務不履行弾劾演説」を行い、フィリッポスの意図について民会を欺いたとして同僚使節アイスキネスを正式に告発した――外交官が自らの使節団を公然と弾劾したのである。

“外交官の正直に報告する義務は、共に旅した同僚への忠誠に優先することがある。”

フィリッポス2世への反対年数
約20年、紀元前357〜336年
現存する使節関連の弁論数
主要演説2本
マケドニアへのアテナイ使節団数
記録に残る2回の使節

バーはこのリストの首位を基準にした相対値です。

比較ラボ

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5 / 8

The argument

タレーランの評価は今なお深く分かれている。一部の歴史家からはナポレオン後のフランスに対する厳しい戦後処理を和らげた現実主義者として称賛される一方、別の歴史家からは仕えたほぼすべての政権から、しばしば賄賂を通じて私腹を肥やした常習的な変節漢として非難される。

歴史家たちは今なお、フォルケ・ベルナドッテによる当初の調停の下準備と、暗殺後にその案件を引き継いだバンチ自身の実行手腕とに、どれだけの功績を配分すべきかを論じ続けている――後継者が前任者の始めた仕事を完成させるときに常に生じる論争である。

1954年のジュネーブ会議で米国務長官ジョン・フォスター・ダレスが周恩来との握手を拒んだという広く流布した逸話がある。この出来事が世に語られる通りに実際に起きたかどうか、歴史家の間でなお論争が続いており、外交上の伝説がそれが語ろうとする文書記録を凌駕して独り歩きしうることを思い起こさせる。

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