絵画1533年
大使たち
ハンス・ホルバイン(小)ヘンリー8世の宮廷を訪れた二人のフランス使節を描いたホルバインの二人肖像画は、科学・音楽・航海の道具に彼らを囲ませ、世俗的な洗練を演出している――一方、斜めから見て初めて像を結ぶ歪んだ髑髏が手前に描かれ、どれほど輝かしい外交官の生涯にも終わりがあることを見る者に思い起こさせる。
外交官の社会的地位は歴史を通じて劇的に揺れ動いてきた。ほとんど気づかれない王の使者から、欧州最大の宮廷行事を取り仕切る称号持ちの貴族へ、そして交渉中の条約よりも経費報告のほうが注目を集めるキャリア官僚へと戻ってきた。この振れ幅が反映するのは特定の一点――世論や軍事力ではなくエリート間の個人的な関係こそが国家間の帰趨を実際に決めると、その時代がどれほど信じていたかである。
この仕事をめぐって積み重なった儀礼、格言、フィクションでの描かれ方は、いかなる公式史にも劣らず、社会が外交というものをどう見ているかを物語る。ほぼすべての外交の伝統は、それぞれ独立に同じ本能へたどり着いた――信任状の正式な提出、封印された行嚢、晩餐会でまさに然るべき瞬間に交わされる乾杯といった、十分な儀礼でその瞬間を包み込み、双方が互いの立場を正確に記憶するようにする、という本能である。
Social standing through history
How much status the profession carried in each era, on a 0–100 scale.
古代近東と古典期ギリシャルネサンス期イタリア(1450〜1650年)ウィーン会議から1900年まで冷戦期の専門職時代(1945〜1990年)現代の外交(1990年〜現在)
古代近東と古典期ギリシャ
王の使者は実質的な信頼を担っていたが、それ自体の独立した地位はほとんど持たなかった。使者の安全は個人的な威信ではなく神聖な慣習によって保証され、大半の使節は認知された専門職ではなく一時的な任命者だった。
ルネサンス期イタリア(1450〜1650年)
ヴェネツィア、ミラノ、フィレンツェの常駐大使は、政府にとって信頼される情報収集者として実質的な地位を得た一方、同時代人からは、その報告が本国での経歴を左右しかねない、いわば公認のスパイとして公然と疑いの目も向けられていた。
ウィーン会議から1900年まで
外交は貴族的な専門職として社会的頂点に達した。大使はしばしば称号を持つ貴族で、何週間も続く華やかな会議で交渉を行い、大使の序列をめぐる紛争は文字通り国家の名誉に関わる問題として扱われた。
冷戦期の専門職時代(1945〜1990年)
外交は生まれではなく競争試験で選抜されるキャリア官僚職として専門職化し、冷戦期の首脳会談は、キッシンジャーからグロムイコまで一握りの交渉者を、実際の戦略的重みを持つ著名な公人へと押し上げた。
現代の外交(1990年〜現在)
キャリア外交官は今なお尊敬される専門家であり続けているが、「選挙で選ばれていないエリート」への大衆迎合的な監視、流出した公電、ソーシャルメディア外交は、この職業の実際の重要性がいささかも減じていないにもかかわらず、その古い神秘性の多くを剥ぎ取ってしまった。
In film, books and art
小説/映画2001年/2005年
コンスタント・ガーデナー
ジョン・ル・カレ(原作)、フェルナンド・メイレレス(監督)ナイロビの英国高等弁務官事務所に勤める目立たない英国外交官が、活動家だった妻の殺害を調べるうちに、自国政府が見て見ぬふりを望む製薬スキャンダルを暴いていく。外交官の公的な忠誠心と個人的な良心の間の緊張を描いた作品。
映画2013年
ケ・ドルセー 外務省の職員たち
ベルトラン・タヴェルニエ監督、原作アントナン・ボードリー&クリストフ・ブランフランス外務省を舞台にした慌ただしい風刺劇。共同脚本のアントナン・ボードリーがフランス外相のスピーチライターを務めた実体験に基づき、平和をめぐる省の壮大な美辞麗句とその裏にある混沌とした奔走との落差を捉えている。
書籍1932年
タレーラン
ダフ・クーパー英国の外交官・政治家によるこのフランス人政治家の伝記は、外交における生き残りの古典的研究であり続けている。タレーランが君主制、革命、ナポレオン、王政復古のいずれの権力者からもほぼ信頼を失うことなく仕えた経緯をたどる。
テレビシリーズ2023年〜
ザ・ディプロマット
デボラ・カーンロンドンへ突如赴任させられ、国際危機の対応に追われることになるキャリア米国大使を描くNetflixドラマ。自身の結婚生活や政治的野心が仕事を複雑にしていく様子を通じ、大使公邸の中で個人的な事情と職務上の重責が絡み合う様を描く。
映画2015年
ブリッジ・オブ・スパイ
スティーブン・スピルバーグ1962年、ベルリンの橋で行われた冷戦下の捕虜交換を題材にした作品。米国、ソ連、東ドイツ政府の間で非公式の裏交渉に巻き込まれる米国人弁護士を追い、いかに多くの機微な交渉が大使館の外で行われているかを示す。
Proverbs and idioms
Rites, symbols and dress
信任状の提出
職務を正式に開始する前に、新任大使は署名済みの信任状を赴任先の元首に提出しなければならない。この儀式は国ごとに異なる形をとる――たとえば英国の慣行では、新任大使は馬車でバッキンガム宮殿へ向かう。この儀式が済むまで、大使は正式に自国政府を代表することができない。
外交行嚢
大使館と本国の間でやり取りされる書簡や資材は、封蝋の印がついた密封の袋で運ばれる。これは1961年のウィーン条約により法的に不可侵とされ、受入国は開封も、X線検査も、留置もできない。この保護はまれに密輸や、記録に残る例では人の密出国に悪用されることもある。
アグレマンの取得
派遣国政府は大使を公に指名する前に、受入国政府の内密の承認、すなわちアグレマンを静かに求める。これにより、望ましくない候補者は公然と恥をかかせる形ではなく、内々に断ることができる。アグレマンが得られて初めて任命は正式なものとなる。
これらの儀礼のどれもが、異なる装いのもとで同じ静かな役割を果たしている――互いを完全には信頼していない二つの政府が、意見の相違をどのように演出し、どう読み解くかをあらかじめ合意しておくことである。
その入念な振り付けこそが、外交を風刺と劇の格好の題材にしている理由でもある――何も正確に言わないよう設計された言葉を通じて、まさに意図したことを正確に伝える職業なのだから。
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