行政学・公共政策学
直接的に関連する専攻政府の構造、政策分析、行政法を直接カバーし、卒業生に採用試験の一般知識分野と上級職に求められる起草業務の両方で有利なスタートを与える。
公務員になるのに特定の大学の専攻はほとんど必要とされないが、一般的な才覚だけでは突破できない競争的な関門――筆記試験、評価センター、あるいはその両方――を通過する必要があり、しばしば1年以上の専念した勉強を要する。
このページでは、多くの制度が共有する段階――学位、採用試験、初任研修、階級昇進――と、それらを支える国ごとの大学準備・研修機関、伝統的な試験を経ずに政府に入る二つのルート、そして合格に実際にかかる費用を示す。
The route in
-
1
一般的な大学の学位
3~4年ほぼどの学士号でも多くの国の公務員採用試験を受ける資格を満たす。法学・経済学・行政学・政治学は一般的だが必須ではない――多くの制度は特定の専攻ではなく一般的な思考力と行政知識を試すためである。
The filter大学入学要件と学位の取得――試験そのものが、後に続く本当の関門であり、学位の専攻ではない。
-
2
試験対策
1~2年最も競争の激しい制度では、受験者はしばしば1年以上を専門予備校での対策に費やす――インドのデリーを拠点とするUPSC予備校や韓国のコシ塾は、それ自体が巨大な産業である――一般常識、時事問題、選択科目を勉強する。
The filter正式な関門はないが、対策期間そのものがふるいとして機能する――最終的に合格する受験者の多くはすでに少なくとも一度は失敗している。
-
3
公務員筆記試験
約1年予備選抜試験、長文の筆記試験、しばしば人物・個人面接という複数段階の過程が、そもそも職を得られるかどうかを決める――インドのUPSC国家公務員試験とフランスのINSPコンクールは、あらゆる専門職試験の中で最も選抜性が高い部類に入る。
The filter筆記と面接の段階そのものであり、最も競争の激しい制度では合格率が受験者の1%を大きく下回る。
-
4
試補としての初任研修
1~2年合格者は独立した配属の前に通常、正式な研修機関に入る――フランスのINSP、インドのラール・バハードゥル・シャーストリー国立行政アカデミー、英国の公務員ファストストリームは、いずれも教室での指導と実際の部署での実習を組み合わせている。
The filter試補期間の審査またはアカデミーの卒業評価――これに落ちれば、採用試験を突破した後でもキャリアが終わることがある。
-
5
若手職員のローテーション
3~5年新任の官吏は通常、二つか三つの配属――異なる部署、地域、職務――を経験し、公務員制度が伝統的に狭い専門性より重んじるゼネラリストとしての能力を築く。
The filter毎年の勤務評定と、次の公務員階級への昇進を決める昇進委員会。
-
6
上級公務員
10年以上事務次官、局長級、あるいは同等の地位に到達するには、省庁全体あるいは政府全体の同僚と少数の最高職を争うことになる――この職業が持つ最も近い形の幹部トラックである。
The filter上級選考委員会、そして多くの制度では任命前にさらなる専門資格や指導者育成プログラムが必要となる。
資格取得にかかる典型的な費用
0~1万5000ドル以上
大学の授業料は別として、採用試験そのものは通常無料か低コストで受験できるが、最も競争の激しい制度――インド、韓国、フランス――では、対策のための1年以上の専門予備校通いに数千ドルを要することがあり、形式上は誰にでも開かれた試験にもかかわらず実質的な障壁となっている。
What to study
法学
官吏が適用する規則の基礎法学の学位は、官吏が法令を解釈・適用しなければならないほぼどこでも一般的な準備であり、公務員の司法・規制部門への入職にはほぼ必須に近い。
経済学
財務・政策省庁の標準財務、貿易、中央計画を担う省庁は経済学の卒業生を積極的に採用しており、経済的な思考は採用試験の一般教養問題にもそれらの部署以外でますます登場するようになっている。
政治学・国際関係論
外務・内務省庁向け外交・内務省庁のトラックに向けた一般的な準備であり、多くのゼネラリスト向け採用試験が直接試す比較政治学や国際機関に関する基礎を与える。
専攻不問
多くの制度は特定の専攻を求めないインドのUPSC、日本の国家公務員試験、英国のファストストリームはいずれもあらゆる専攻の卒業生を受け入れ、専門分野の訓練ではなく一般的な思考力、時事問題、行政適性を試す。
Where it is taught best
国立行政サービス院(INSP、旧ENA)
フランス戦後の上級官僚採用を専門化するため1945年にENA(国立行政学院)として設立され、2022年に改称・再編されたが、依然としてフランスの最上級行政団への唯一の入職ルートである。
ラール・バハードゥル・シャーストリー国立行政アカデミー
インド国家公務員試験に合格した全ての官吏がムッスーリで受ける必修の研修機関で、教室での指導と、初めての郡配属の前に行う村での実地研修プログラムを組み合わせている。
リー・クアンユー公共政策大学院(シンガポール国立大学)
シンガポール2004年に設立され、アジア各地から公共政策の卒業生を養成し、世界で最も報酬が高く技術官僚的な公務員制度の一つに直接人材を送り込んでいる。
オックスフォード大学(PPE)
英国哲学・政治学・経済学の学位は一世紀にわたりホワイトホールにゼネラリストの卒業生を送り込んできたが、今日の公務員ファストストリームは英国内のどの大学・専攻からも採用している。
ソウル大学校行政大学院
韓国悪名高いほど競争の激しい韓国の公務員試験(公務員試験)への有力な供給源であり、この国では試験合格が生涯の雇用安定への最も確実なルートの一つとしばしば語られる。
ハーバード・ケネディスクール
米国上級連邦職や国際機関の職を目指すキャリア公務員にとって一般的な大学院での通過点だが、フランスやシンガポールと違い、米国政府に入る単一の必須の関門校は存在しない。
中国人民大学公共管理学院
中国中国の中央省庁や行政機構に人材を送り込む官吏・研究者を養成する、中国有数のプログラムの一つである。
ウィットウォーターズランド大学ウィッツ・ガバナンススクール
南アフリカ行政学と開発政策のアフリカ有数の大学院プログラムで、南アフリカの公務員と大陸各国の政府に向けて官吏を養成している。
Licences and exams
国家公務員試験(UPSC)
インド連邦公務員委員会が運営するこの三段階試験――予備、本試験の筆記、面接――は、年間50万人を大きく超える応募者の中からインド行政職などのエリート職群を選抜し、最終合格率は通常0.2%を下回る。
国家公務員採用総合職試験
日本人事院が実施するこの試験は日本のキャリア公務員への標準的な入職ルートであり、一般知識、専門科目、行政適性を試験した上で、最終的な配属を各省庁の面接で決定する。
コンクール(INSP入学試験)
フランスフランスの上級公務員養成校への少数の年間定員を選抜する筆記・口述の競争試験であり、卒業生の生涯のキャリア軌道を決める、フランスの公共生活における最も重要な単一試験の一つとして歴史的に位置づけられてきた。
9級~5級公務員試験
韓国人事革新処が運営する韓国の階層別国家公務員試験(公務員試験)は、下位等級でも競争が激しく、毎年数十万人の受験者が限られた枠を争っている。
The other way in
民間からの中途採用(ラテラル・エントリー)
一部の政府は今、データサイエンティスト、エンジニア、元経営幹部といった外部の専門家を、伝統的な採用試験を経ずに中堅・上級の公務員職に直接採用している――インドは2018年から共同次官級の職に向けたこの『ラテラル・エントリー』制度を正式に導入した。
政治任用(非キャリアルート)
猟官制の名残を持つ制度は今も、上級職の一定割合を競争試験ではなく直接の政治任用で埋めている――米国の『スケジュールC』職などプラム・ブックに掲載された数千の任命職は、新政権の発足のたびに入れ替わる。
Keep exploring
More in Law & Public Service
👔
弁護士
依頼人に法的助言を与え、権利義務を縛る文書を起草し、法廷では代理人として弁論する——助言が誤っていれば自ら法的責任を負う職業。
AI-resistant 58 ⚖️裁判官
社会が判断を託す人物――ハンムラビの石碑からAIが点数を出す保釈審問まで、最も難しい争いは今も一人の責任ある人間の前で終わる。
AI-resistant 90 🕊️外交官
古代の王の使者やヴェネツィアの常駐大使から、ウィーン会議、そして国連まで――今なお一語一語を練り上げて平和を交渉し続ける仕事。
AI-resistant 78 🚓警察官
パトロールし、捜査し、治安を守る宣誓警察官。ヴィドックの潜入捜査官やピールの1829年の巡査から、今日の揺らぐ公的信頼まで。
AI-resistant 66 🚒消防士
誰もが逃げ出す場所へ自ら向かう仕事――古代ローマのウィギレスや江戸の纏持ちから、現代の山火事クルーや24時間交代の救助隊まで。
AI-resistant 90