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🚓起源と変遷

警察官 · パトロールし、捜査し、治安を守る宣誓警察官。ヴィドックの潜入捜査官やピールの1829年の巡査から、今日の揺らぐ公的信頼まで。

一目で
年表

年代順の節目です。週間の活動マスではありません。

1285年 ウィンチェスター法1667年 パリに警察総代理職を創設1725年 ジョナサン・ワイルドがタイバーンで絞首刑に1749年 ボウ街ランナーズ発足1812年 ヴィドックがシュルテを創設1829年 ピールの首都警察法1892年 指紋鑑定による初の殺人有罪判決1905年 フォルマーがバークレーの警察活動を近代化1966年 ミランダ対アリゾナ州事件2020年 ジョージ・フロイド殺害と世界的抗議
  1. ウィンチェスター法
  2. パリに警察総代理職を創設
  3. ジョナサン・ワイルドがタイバーンで絞首刑に
  4. ボウ街ランナーズ発足
  5. ヴィドックがシュルテを創設
  6. ピールの首都警察法
  7. 指紋鑑定による初の殺人有罪判決
  8. フォルマーがバークレーの警察活動を近代化
  9. ミランダ対アリゾナ州事件
  10. ジョージ・フロイド殺害と世界的抗議
指標の濃さ

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最終確認 出典とクレジットメディアクレジット方法論

短い答え

警察活動の9原則とは何か?

一般にロバート・ピールの功績とされるが、実際にはロンドン初代警視総監チャールズ・ローワンとリチャード・メインが1829年に記したとされる一連の指針。警察は犯罪を予防するために存在し、公衆の支持に依存し、必要最小限の実力行使のみを用いるとし、「警察は公衆であり、公衆は警察である」という言葉に要約される。

警察官になるのに大学の学位は必要か?

ほとんどの国では不要。米国など多くの国では高校卒業と警察学校の訓練のみが求められるが、イングランドとウェールズは2020年に学位連動の採用ルートに移行し、ドイツやフランスなど幹部候補向けに別の、より選抜的な大学課程を設ける国もある。

警察学校の訓練期間はどのくらいか?

国によって大きく異なる。米国の警察学校は通常5〜8か月で、その後数週間の監督付き実地訓練が続く。ドイツと日本は学校教育と実務訓練を2〜3年かけて組み合わせており、初期訓練をより長い正式な資格取得過程の始まりと捉える公務員制モデルを反映している。

警察官の給料はいくらか?

国と階級によって大きく異なる。米国では2023年、パトロール警官の年収中央値は約7万5000ドル。英国では巡査の初任給がおよそ2万8000〜3万2000ポンドで、経験とともに上がる。インドでは州警察の初任給は名目上これらのごく一部にすぎない。

近代警察を発明したのは誰か?

一人の人物ではない。ロバート・ピールの1829年ロンドン警視庁は、公衆の同意を明確な基盤とする初の常勤・制服文民組織を作ったが、それはそれ以前の革新――1812年からのパリでのウジェーヌ・フランソワ・ヴィドックの私服探偵活動や、それ以前の数世紀にわたるイングランドの夜警義務――を踏まえたものだった。

AIやロボットは警察官に取って代わるか?

職務の核心部分は代替されない。カメラやナンバープレート読み取り機、予測ソフトウェアはすでに日常的な監視や交通取り締まりを自動化しているが、拘束・逮捕・実力行使の法的権限を現在持つのは宣誓した人間だけであり、法廷で信頼に足る証言ができるのも人間だけである。その権限がどこかの機械に拡張された例はない。

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警察活動における真の転換点は、大胆な個々の逮捕劇よりも、誰が秩序維持の対価を得ていたか、どのような条件でか、にある。歴史の大半において、その答えは「特定の誰でもない」か「正しい人物を捕まえて利益を得た者」であり、それはやがて自らの廃止を招くほどの腐敗にまみれた仕組みを生んだ。

3000年の間に変化したのは、地域社会には危害を見張り対応する誰かが必要だという基本的な考えではなく、その誰かが誰に対して責任を負うか――王か、教区か、対価を払う被害者か、そして1829年以降は公衆自身との明確な取り決めか――だった。

始まりの場所

紀元6年〜1285年ローマ&アングロサクソン期イングランド

アウグストゥスは紀元6年、ローマにウィギレスを創設した。解放奴隷からなる7個大隊が、ウィギレス長官の下、夜間に市中を巡回し火災と盗賊を見張った――古代世界において常設の有給警察組織に最も近いものだった。中世イングランドはこれとは別の共同体的な道を歩んだ。アングロサクソンの十戸組制度は世帯集団に治安維持と加害者への「叫び声追跡」の義務を課し、これは1285年のウィンチェスター法によって教区の夜警義務として正式化され、以後5世紀以上にわたりイングランド法執行の基本モデルであり続けた。

年表

1285年ウィンチェスター法

イングランドが夜警制度を法として成文化。すべての町は武装した夜警を維持し、犯罪を目撃した市民は「叫び声追跡」を上げ追跡に加わらなければならない。これは5世紀以上後のピールの改革まで、イングランド法執行の法的枠組みであり続けた。

1667年パリに警察総代理職を創設

ルイ14世がニコラ・ド・ラ・レニーを新設ポストに任命し、パリの街路、照明、衛生、犯罪捜査を一括して監督させる――ロンドンの同種組織より150年以上早い、欧州最初期の中央集権的・有給の警察行政の一つ。

1725年ジョナサン・ワイルドがタイバーンで絞首刑に

「賞金稼ぎ総長」を自称したロンドンの人物は、盗難を組織する一方で同じ盗品を取り戻す報奨金を集めることに何年も費やしていたが、有罪判決を受け公開絞首刑に処された――イングランドの報奨金依存の私的警察制度に組み込まれた腐敗を露呈させた。

1749年ボウ街ランナーズ発足

小説家でロンドンの治安判事だったヘンリー・フィールディングが、自身のボウ街裁判所を拠点とする少人数の有給巡査団を組織する。ロンドン初の準専門的探偵組織であり、1754年のヘンリー没後は異母弟ジョン・フィールディングがこれを拡大した。

1812年ヴィドックがシュルテを創設

元受刑者のウジェーヌ・フランソワ・ヴィドックが、大半を元犯罪者で構成する新設のパリ犯罪捜査部門の長に任命され、私服監視と体系的な犯罪記録という手法を開拓し、欧州全域の刑事警察活動に影響を与える。

1829年ピールの首都警察法

英内務大臣ロバート・ピールがロンドン首都警察を設立。常勤・制服・中央組織の文民組織である。警視総監チャールズ・ローワンとリチャード・メインは、警官は公衆の協力を強制ではなく獲得しなければならないという考えに基づく指示を発し、後に「警察活動の9原則」として結晶化する。

1892年指紋鑑定による初の殺人有罪判決

アルゼンチンのネコチェアで、警察はフアン・ヴセティッチの新しい指紋分類システムを、幼児2人の惨殺事件現場に残された血染めの親指指紋に適用し、子供たちの実母フランシスカ・ロハスと一致させた。彼女は自白した――世界初の、指紋証拠によって解決された殺人事件だった。

1905年フォルマーがバークレーの警察活動を近代化

カリフォルニア州バークレーの町保安官に選出されたオーガスト・フォルマーは、自転車、後には無線パトカーによる巡回、指紋記録、採用者への心理検査、大学レベルの訓練を中心に部門の再構築を始める――後に米国中でひな型として模倣された。

1966年ミランダ対アリゾナ州事件

米連邦最高裁は、警察の取り調べ前に被疑者へ黙秘権と弁護士依頼権を告知しなければならないと判断し、「ミランダ警告」を生み出す。これは米国の警察活動を象徴する世界的に知られる言葉となった。

2020年ジョージ・フロイド殺害と世界的抗議

ミネアポリスの警察官によるジョージ・フロイド殺害は、映像に記録され世界中で視聴され、米国史上最大の抗議運動を引き起こし、警察の実力行使、説明責任、公的信頼をめぐる世界的な問い直しを深刻化させた。いまだ決着していない。

時代の流れ

紀元6年〜1667年

共同体の夜警と古代世界

ローマのウィギレスは皇帝任命者の下で火災と盗難を見張り、アングロサクソン期および後の中世イングランドは無給の市民に依存した。十戸組は叫び声追跡の義務を負い、教区は1285年のウィンチェスター法の下で気の進まない夜警を割り当てた。ほぼどこでも警察活動はまだ独立した訓練された有給の職業ではなかった。

最初期の組織化された警察探偵組織の一つ、ロンドンのボウ街ランナーズの図。
George Cruikshank , published by Houghton, Mifflin and Company · Public domain · Wikimedia Commons
1667年〜1829年

賞金稼ぎ、治安判事、そして最初の探偵たち

パリは王室総代理の下で警察を集権化した一方、ロンドンは報奨金目当ての私的な賞金稼ぎでその隙間を埋めた――これは容易に腐敗する商売で、その最も有名な実践者ジョナサン・ワイルドは、解決を依頼された盗難組織を密かに自ら運営していた。ヘンリー・フィールディングのボウ街ランナーズとヴィドックのパリ・シュルテはより説明責任のある組織への道を示したが、常勤の文民警察組織を持つ国はまだなかった。

ロバート・ピールが新たに専門職化した組織の一員である、初期のロンドン首都警察の巡査たち。
Unknown author · CC BY-SA 4.0 · Wikimedia Commons
1829年〜1879年

ピールの専門警察とその世界的拡大

ロンドン首都警察は公衆の同意を明確な基盤とする制服・有給の文民組織を導入した。当初「ピールの血まみれ一味」と嘲笑され石を投げられたが、次第に渋々ながら公衆に受け入れられていった。ダブリン、ボストン、ニューヨーク、そして大英帝国各地の都市が数十年のうちにこのモデルの変種を採用したが、女性は宣誓職からは完全に排除されたままだった。

1879年〜1950年代

指紋、法科学、そして本人識別の科学

アルフォンス・ベルティヨンの人体測定法、アルゼンチンでのフアン・ヴセティッチの指紋鑑定の飛躍、そしてスコットランドヤードの1901年指紋局は、犯罪者識別を勘任せから再現可能な手法へと変えた。バークレーにおけるオーガスト・フォルマーの科学捜査室に基づく改革と、1932年のFBI犯罪研究所は、同じ論理を弾道学、化学、採用者訓練へと拡張した。

2010年代以降多くの部門で標準装備となったボディカメラを装着した警察官。
Pattymooney · CC BY-SA 3.0 · Wikimedia Commons
1960年代〜現在

権利、無線、そして現代の正当性の危機

ミランダ権利、完全モータリゼーション化した無線パトロール、そして後にコミュニティ・ポリシングが、より対決的な戦術が数十年続いた後、ピールの同意に基づく思想を再考させた。ボディカメラは2014年以降急速に普及し、個々の対応をレビュー可能な証拠へと変えたが、それでも組織自体への信頼は、最も顕著には2020年のジョージ・フロイド事件など高注目度の殺害を経て、持続的な精査にさらされ続けている。

この職業が置き換えた仕事

もう存在しない近隣の職業 — 吸収され、自動化され、規制で消えた。

賞金稼ぎ(シーフテイカー)

約1690年〜1829年

公的な警察組織が存在する前、イングランドの窃盗被害者は盗品の回収や犯人逮捕のため私的な「賞金稼ぎ」に報酬を支払った――これは容易に腐敗する仕組みで、ロンドン最悪の悪名を持つ賞金稼ぎジョナサン・ワイルドは、1725年に絞首刑になるまで、自ら解決を依頼された盗難組織を密かに運営していた。この役割は、ボウ街の有給巡査、後にピールの有給組織が犯罪防止より利益を優先する経済的動機を取り除くと、次第に消えていった。

ボウ街ランナー

1749年〜1839年

治安判事ヘンリー・フィールディングが創設し、異母弟ジョンが拡大した、ロンドン初の準専門的探偵組織は、被害者や裁判所から支払われる報酬で事件を捜査し、市内の主要道路を巡回する徒歩・騎馬パトロールと並行して活動した。1830年代を通じてロンドン首都警察の拡大する刑事部門に吸収され、ランナーズは1839年に正式解散、その機能は新しい文民組織に組み込まれた。

教区巡査

1285年〜1829年

ウィンチェスター法の下、イングランドの各教区は無給の輪番制夜警――訓練を受けたわけでも特に望んだわけでもない任期を務める、ごく普通の職人や労働者――を提供しなければならなかった。夜間に巡回し、叫び声追跡に応じる役割である。18世紀までには無能だとして広く嘲笑され(シェイクスピアのとぼけた巡査ドグベリーはこの類型を直接下敷きにしている)、ピールの有給・訓練された巡査が同じ通りを引き継ぐと、この役割は姿を消した。

消えた職業 →

この歴史はまだ終わっていない。腐敗した私的な賞金稼ぎ制度から生まれ、公衆との同意に基づく取り決めへと再構築された職業は、いま、ボディカメラ、デジタル化された指紋データベース、予測ソフトウェアを、この長い系譜の最新の道具として取り込みつつある。

ウィンチェスター法以来変わっていないのは根本的な緊張関係だ。誰かに同胞市民に対して実力を行使する法的権限を与えなければならず、その権限がどう獲得され、監視され、乱用時にはどう剥奪されるかを、あらゆる時代が再交渉し続けなければならなかった。

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