実力行使と逮捕の法的権限
96宣誓した人間の警官のみが、拘束・逮捕・実力行使という国家の権限を法的に付与されている。いかなる管轄区域もこの権限を機械に拡張していない。
外から見ると、警察活動は部分的に自動化可能に見える。カメラはすでにどの警官よりも多くの通りを見張っており、ソフトウェアはすでにどの人間の分析者よりも多くのパターンを検出している。この変化の一部は現実であり、すでに起きている――特に職務の中で最も反復的で大量な部分において。
動いておらず、法的にも動く兆候がないのは、他者を拘束・逮捕・実力行使する権限を誰が持つかである。あらゆる管轄区域が今なお、その権限は名前で説明責任を負う宣誓した人間に帰属することを要求しており、これが周囲の業務が急速に変化する中でも、この職務の核心を支えている。
中程度
Share of the work a machine could do
警察活動の日常的で反復的な業務のかなりの部分――交通・速度取り締まり、ナンバープレート追跡、一部のパトロール配置判断、報告書の初稿作成――はすでに自動化あるいはソフトウェア支援されつつある。職務の核心、すなわち実力行使の法的権限と、曖昧かつ急速に変化する状況下でそれを適用する判断力は、現行のいかなるシステムも構築されておらず、また法的にも許可されていない領域にとどまっている。
Scored from the tasks, not the job title. Lower is safer.
Jobs AI cannot take →What machines cannot take
曖昧かつ急速に変化する脅威下での判断
88特定の人物が特定の瞬間に本当の危険をもたらすかどうかを数秒で判断することは、現行のいかなるAIシステムも下せない、あるいは下すことを信頼されていない判断だ。
人間の存在による緊張緩和
80落ち着いた信頼できる人間の声と存在は、画面やスピーカー、自動システムでは対面で再現できない形で緊迫した対応を鎮めることができる。
法廷での証言と反対尋問への対応
78法制度は、裁判官や陪審が直接評価できる信頼性を持つ人間の証人を必要とする。アルゴリズムの出力は証拠として提出できるが、証人のように反対尋問することはできない。
地域社会との関係構築
62特定の地域で目に見える形で一貫して存在し続けた年月を通じて築かれた信頼――名前、経歴、緊張関係を知ること――は、回転式のカメラ網が蓄積できるものではない。
What they already take
自動化された交通・速度取り締まり
75速度違反・信号無視カメラは多くの都市で手動の交通違反切符発行の多くをすでに置き換え、警官の立ち会いなしに違反通知を発行している。
ナンバープレート読み取りと車両追跡
68自動ナンバープレート読み取り機は、1回の勤務で数千枚のプレートを走査し監視リストと照合する――以前は完全に警官の目に頼っていた業務。
報告書の書き起こしと初稿作成
58ボディカメラの音声を書き起こし、警官が確認・署名するための初期の事案報告書を作成するソフトウェアは、増え続ける数の部門ですでに使われている。
予測的パトロール配置
45過去の犯罪データに基づきパトロールの配置場所と時期を提案するアルゴリズムは一部の部門で使われているが、出力に文書化された偏りが見つかり中止された例もいくつかある。
How the work is changing
ボディカメラが対応を証拠に変える
2014年ごろ以降、ボディカメラは実力行使をめぐる争いを警官の言葉対市民の言葉から、レビュー可能な映像記録へと変え、対応の両側の行動を変化させた。
リアルタイム犯罪センターが情報業務を集約する
カメラ網、ナンバープレート読み取り機、オープンソース監視は、ますます中央集権的なリアルタイム犯罪センターの民間分析官によって分析され、単独の警官が自ら情報を集めるのではなく、現場の警官へ情報を送り届けるようになっている。
予測ツールが高まる法的反発に直面する
米国の複数の主要都市は、監査で実際の犯罪動向にかかわらず同じ地域を不均衡に検出していることが判明した後、予測警察活動ソフトウェアを中止した――かつて必然の採用に見えたものを減速させている。
採用難が採用方法を作り変える
米国、英国その他の多くの部門が2020年ごろ以降応募者数の歴史的減少を報告しており、体力・学歴要件の緩和や積極的な中途採用の優遇へと一部を押しやっている。
New jobs branching off
デジタルフォレンジック分析官
電話、コンピューター、クラウドアカウントから証拠を抽出・分析する専門職で、スマートフォンがほとんどの刑事捜査の中心になる前にはほとんど存在しなかった。
犯罪分析官(リアルタイム犯罪センター)
カメラ、ナンバープレート、オープンソース情報をリアルタイムでパトロール警官や刑事に提供する民間データ専門職で、バッジも武器も持たない。
ボディカメラ証拠技術者
部門が今や生成する膨大な量の映像証拠を、法廷手続きと公文書開示請求の両方のために分類・編集・作成する。
地域暴力介入専門員
キュア・バイオレンスのようなプログラムをモデルにした、民間の、しばしば同輩ベースの役割で、特定のカテゴリーの地域暴力に対し、従来のパトロールと並行してあるいはその代わりに、増える資金提供を受けている。
Outlook
自動化に最もさらされている業務は、あらかじめ完全に規定できるもの――速度確認、ナンバープレート照会、標準化された違反切符――である。最も保護されている業務は、そうできないもの――特定の予測不能な人間が実際に危険をもたらすかどうかをリアルタイムで判断し、法的・道義的な説明責任を伴ってどう対応するかを決めることである。
この分裂は職業を消滅させる可能性は低い。むしろ、標準化できる監視業務と書類作業の増える割合を自動化しながら、判断力、説明責任、関係構築に人間の努力をますます集中させていく可能性が高い。
これらのいずれも、多くの国でこの職務が今直面している信頼の問題を解決しない。より重く監視され、より重く記録される警察官が、自動的により信頼される警察官になるわけではない――それは記録が何を示すか、そして技術だけでは保証できない結果次第である。
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