王、神官、市民裁判官
最古の裁判官は神と王から権威を借り受けた――エジプトの宰相は真理の女神マアトの像を身につけて裁き、バビロンの裁判官は自らの誤りをも処罰する王の法典を執行した。古代地中海世界は逆方向の実験も行った――アテナイは何百人もの一般市民から成る抽選の陪審に評決を委ね、ローマは法的問題を組み立てる政務官プラエトルと、事実認定のために任命される市民イウデクスとに職務を分けた――今も使われる裁判官・陪審制度の遠い祖先である。
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英米法諸国ではその通りである。英国、インド、米国、オーストラリアの裁判官は、通常15年以上の実務経験を積んだベテラン法律家から任命される。しかし大陸法諸国の大半では実務経験は不要だ――フランス、日本、韓国は法学の学修を終えたばかりの若者を、競争試験と国立の司法研修機関を通じて選抜する。英国では法学位を全く持たない約1万2000人の一般治安判事が軽微な事件を担っている。
キャリア型の司法制度では道のりは速い。フランス国立司法学院(ENM)の入学試験に合格した法学部卒業生は、学校を出てわずか9年、27歳前後で裁判官として着任できる。英米法制度では着任は遅く、法学位、法曹資格、そして通常15〜25年の実務経験がまず必要なため、大半の裁判官は40代か50代で任命される。
大半は任命制である――英国では独立委員会、米連邦判事は行政府による指名と議会の承認、欧州の多くでは司法評議会、インドでは上級裁判官によるコレギウムが選ぶ。大きな例外は米国の州だ。50州中39州が少なくとも一部の裁判官職を選挙で選んでおり、選挙運動の資金が判決に影響しかねないとして他の民主国家の大半が意図的に避けてきた慣行である。
良い水準だが、たいてい法廷に立つ一流の弁護士より低い。米連邦地方裁判所判事は2024年で24万3300ドル、英国高等法院判事は約23万2000ポンド、豪州連邦裁判所判事は約49万豪ドル、ドイツの判事は初任約6万ユーロから。インドでは最高裁判事の基本給が年約300万ルピー(住居手当込み)だが、一流の上級弁護士はそれを1週間で稼ぐことも珍しくない。
国によって全く異なる。イングランドとウェールズでは、治安判事は法学位を持たない無給のボランティアで、刑事事件の9割以上を裁く。米国では、マジストレート判事は連邦の予備的事務を扱う有給の法律家だ。フランスでは「マジストラ」という語が裁判官と検察官の両方を指し、同じ学校で共に養成される。この語は制度をまたいで正確には対応せず、しばしば混乱の種になる。
意図的な解任は極めて困難であり、それこそが司法の独立の要点である。1701年イングランドの王位継承法以来、大半の民主国家の裁判官は「善行のある限り」在職し、重大な不正行為に対する特別な手続きによってのみ解任されうる。米国では、これまで連邦判事8人のみが弾劾に基づく上院の有罪判決によって解任されている。不人気な判決は解任の合法的根拠には決してならない。
裁判という行為は、それについて書かれた文章よりも古い。我々が持つ最古の法律文書――メソポタミアの神殿文書――は、すでに決着した事件の記録である。歴史の中で変わってきたのは行為そのもの(双方の言い分を聞き、決定し、理由を述べる)ではなく、それを取り巻く三つの問い――誰が裁く資格を持つか、誰の法を適用するか、誰が覆したり処罰したりできるか――である。地球上のすべての法伝統は、この三つの問いに対する異なる答えの組み合わせにすぎない。
この職業の決定的な戦いは法廷ではなく、裁判官席そのものをめぐって戦われた――中国の皇帝が出自ではなく科挙で地方官を選抜したこと、イングランドの裁判官が国王に不都合な判決を理由に解任されないための終身在職権を勝ち取ったこと、1945年以降の憲法が裁判官を議会の上に置いたこと、そして国際法廷がついに裁判官を国家の上に置いたこと。それぞれの勝利は、裁判官を権力の従僕から、権力への抑制装置へと少しずつ変えていった。
紀元前2000年より前のシュメールの粘土板には、神殿の裁判所で相続や財産をめぐる争いを裁く実名の裁判官が記録されており、有名な粘土板の一つはニップルでの殺人事件の裁判記録を評決まで含めて完全に残している。エジプトでは、ファラオの首席大臣である宰相が、真理の女神マアトの像を身につけて最高裁判官として臨席した。その後バビロンは職務に責任を課した――紀元前1754年頃のハンムラビ法典は、封印された判決を書き換えた裁判官には争われた額の12倍を支払わせ、裁判官職から永久に追放すると定めた。報酬、名誉、そして誤りへの個人的責任――この職務の輪郭は初めから見分けがついた。
現在ルーヴル美術館に収蔵されている玄武岩の石碑に刻まれたバビロン王の法典は、裁判官自身をも規制した。その第5条は、封印された判決を書き換えた裁判官に、争われた額の12倍を支払わせ、裁判官職から永久に追放すると定めている。今から4000年近く前、この職務にはすでに地位と、誤りへの個人的責任が伴っていた。
ソクラテスは、抽選で選ばれた501人の男性市民から成るディカステリオン(民衆法廷)によって裁かれ、法律専門家の主宰なしに単純多数決で採決された――有罪か否かの投票、続いて双方が提案した刑罰のいずれかを選ぶ投票である。アテナイの民主制は、一人の有力な裁判官が買収や威圧を受けないよう、裁判をあえて巨大な無作為抽出の集団に分散させた。
皇帝ユスティニアヌスが法学者トリボニアヌスに命じた委員会は、数世紀にわたるローマ法学説を『学説彙纂』に凝縮した。これは『市民法大全』の中核をなす。11世紀にイタリアで再発見され、ボローニャで教えられたこの文献は、大陸ヨーロッパが専門職の裁判官制度を築く基盤となった――今も世界の大半の裁判官を養成する大陸法の伝統である。
ウマイヤ朝とアッバース朝は、イスラーム法を適用する有給の専門法律家であるカーディーを主要都市すべてに配置した。史上最も早い専門職の司法制度の一つである。カリフ・ウマルに帰される裁判に関する有名な書簡は、裁判官に訴訟当事者を「その注意、表情、席次において」平等に扱うよう指示している――今も裁判所が認める公平性の基準である。
クラレンドン巡回裁判令は、宣誓のもとに容疑者を告発する地元の告発陪審団を後ろ盾として、王室の裁判官をイングランド各州へ巡回派遣した。旅する裁判官たちは次第に地域の慣習を一つの「コモン・ロー」へと溶接していき、その後継者――英米法圏の巡回判事――は今もその巡回路の変形版を回っている。
ジェームズ1世が、裁判所から事件を取り上げて自ら裁定できると主張したとき、首席裁判官エドワード・クックは、事件は長い研鑽によってのみ習得される法の「人為的理性」によって決せられるものだと答え、ブラクトンの言葉を引いた――王は何人の下にもあるべきではないが、神と法の下にはあるべきだ、と。1616年に罷免されたクックは、裁判官の忠誠は任命者たる支配者ではなく法に向けられるという考えを確立した。
イングランドの王位継承法は、裁判官は君主の意向ではなく「善行のある限り」在職し、議会両院の請願によってのみ解任されうると定めた。裁判官が不都合な判決を理由に解雇されないという構造的保障である在職の安定性は、司法の独立の輸出可能な核心となり、世界中の憲法に取り入れられた。
首席裁判官ジョン・マーシャルは、米連邦最高裁が憲法に反する議会制定法を無効にできると判断した――同時に原告への救済を慎重に否定したため、ジェファーソン大統領には反抗する対象が何もなかった。司法審査は世界中に広がり、特に1945年以降に爆発的に普及し、憲法裁判官を他のあらゆる統治部門への抑制装置へと変えた。
1945年11月20日、米国、英国、フランス、ソ連出身の8人の裁判官が、英国のジェフリー・ローレンス卿を裁判長として、ナチス・ドイツの生き残り指導部の裁判を開廷した。初めて国際的な法廷が、一国家を運営していた者たちを裁いた――以後のすべての国際刑事法廷の先例となった。
ローマ規程締約国が世界のあらゆる地域から選出したICC最初の18人の裁判官が、2003年3月11日にハーグで宣誓した。各国の裁判所が対応しない場合に、集団殺害、戦争犯罪、人道に対する罪を裁く権限を持つ常設裁判所が初めて存在するようになった――この職業の管轄権は、少なくとも書類上は地球全体に及ぶようになった。
最古の裁判官は神と王から権威を借り受けた――エジプトの宰相は真理の女神マアトの像を身につけて裁き、バビロンの裁判官は自らの誤りをも処罰する王の法典を執行した。古代地中海世界は逆方向の実験も行った――アテナイは何百人もの一般市民から成る抽選の陪審に評決を委ね、ローマは法的問題を組み立てる政務官プラエトルと、事実認定のために任命される市民イウデクスとに職務を分けた――今も使われる裁判官・陪審制度の遠い祖先である。
三つの偉大な専門職の伝統が並行して成熟した。イスラーム世界は主要都市すべてに有給のカーディーを配置し、支配者が定めたものではない法学者の法を適用した。中国は科挙で選ばれた文人官僚を各県に配置し、それぞれが捜査官・検察官・裁判官を兼ねた――宋代の官吏、包拯は清廉な地方官の不滅の理想像となった。ヨーロッパでは1166年から王室裁判官が巡回し、1215年に教会が神官の関与を撤回した後は神明裁判に代わり、こうして次第にイングランドのコモン・ローを作り上げていった。
近世初期の裁判官は買収や威圧に非常に弱かった。フランスは裁判官職をあからさまに売買し――1604年のポーレット税以降は世襲の家産となった――一方でスチュアート朝の国王は自分に不利な判決を下すイングランドの裁判官を解任した。ジェームズ1世が1616年にエドワード・クックを罷免したのがその例である。反撃こそが現代の裁判官職を定義した。1701年の王位継承法はイングランドの裁判官に善行在職権を与え、モンテスキューの『法の精神』(1748年)は、独立した司法権を、その後ほぼすべての憲法が採用する設計要件とした。
1804年のナポレオン民法典は、キャリア型の司法制度をヨーロッパ、ラテンアメリカ、アジアに広めた――裁判官職は試験によって若くして就く有給の国家職業となり、一方で英米法圏は経験豊富な弁護士を任命し続けた。ジョン・マーシャルの法廷は裁判官を立法そのものの審査者にした。裁判官席もついに開かれた。フローレンス・アレンは1920年にオハイオ州の裁判官選挙に当選し、1922年には州最高裁判所に達した。アンナ・チャンディは1937年に英領インド初の女性裁判官となった。一方フランスが女性の裁判官登用を認めたのは1946年である。
ニュルンベルクの裁判官が一国家の指導者に判決を下した後、新しい憲法は裁判所を議会の上に置いた。ドイツ連邦憲法裁判所は1951年に発足し、20世紀最も模倣された機関となった。欧州人権裁判所は1959年にそれに続き、常設の国際刑事裁判所は2002年に発足した。司法は多様化した――フランスの裁判官の約70%は今や女性である――と同時に、法廷人事をめぐる争い、ポピュリスト勢力の攻撃、裁判官への脅迫の増加は、この職業最古の問い――誰が守護者を守るのか――を蘇らせた。
もう存在しない近隣の職業 — 吸収され、自動化され、規制で消えた。
陪審が生まれる前、ヨーロッパの裁判所は神に決定を委ねた。神官が灼熱の鉄や冷水の池を祝別し、有罪か否かは火傷が化膿するか、体が浮くかで決まった。1215年の第4ラテラン公会議が聖職者の関与を禁じると、この制度はほぼ一夜にして崩壊した――そしてイングランドは、有罪を決める手段を突如失ったため、生まれたばかりの陪審裁判をその空白を埋めるべく拡大させ、コモン・ローの伝統全体をその方向へと導いた。
中世の決闘裁判では、訴訟当事者は代わりに戦う専門家を雇うことができ、修道院や大聖堂、町など常に訴訟を抱える機関は代理決闘士を専属で抱えていた。イングランドはこの根底にある権利を廃止し忘れ、最後にもう一度行使される羽目になった――アシュフォード対ソーントン事件(1818年)で、殺人罪の被告エイブラハム・ソーントンは合法的に決闘を要求し、告発者が戦うことを拒んだため、ソーントンは無罪放免となった。議会は翌年、決闘裁判を廃止した。
一般アイアは、犯罪、税、地方役人の不正行為まで一切合切を調査する権限を持つ王室裁判官をイングランドの各州へ派遣した。その調査はあまりに広範で、王への罰金収入としてあまりに実入りが良かったため、年代記作者たちは共同体がこの巡回を恐れ、人々がその前から逃げ出したと記録している。アイアは14世紀半ばに自らの手続き上の重さに耐えかねて崩壊し、専門の裁判官による、より限定的な定期巡回裁判に取って代わられた。
この職務は、それを生み出したあらゆる体制よりも長く生き延びてきた。裁判官は、任命したファラオやカリフより、解任した国王より、その法を執行した帝国より長く存続した。なぜならすべての後継国家が、同じものを必要とすることに気づいたからだ――双方が受け入れられる決定を下す人物である。
4000年かけて積み重なってきたのは、その人物を守る仕組みだ――在職保障、固定給、任命規則、上訴審査――どの層も、それが欠けたときの悪用を経験した後に加えられたものである。裁判官の歴史とは、裁くことの歴史というより、決定を下す人をどう守るかについて社会が苦労して学んできたことすべての歴史である。
分野だけでなく、6つのスコアが近い職業です。
コンピューティング、センシング、通信、材料研究のために量子状態を利用する装置を構築し、測定し、制御する。
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AI耐性 42