法学
ほぼどこでも直接のルート北米以外では、法学は最初の学位として学ばれ、法壇に就くには事実上必須である。フランス、ドイツ、日本、韓国の大陸法系司法試験は、いずれも完全な法学教育を前提としている。
世界は裁判官を根本的に異なる二つの方法で養成している。フランス、ドイツ、日本、韓国、ラテンアメリカの大半といった大陸法諸国は、裁判を若くして入る職業経歴として扱う――法学修了後の過酷な国家試験、国立の司法研修機関、そして30歳前の初任、そして生涯にわたる異動と昇進である。英国、米国、インド、オーストラリアといった英米法諸国は、法壇を法律家キャリアの頂点として扱い、中年期に実績ある弁護士を任命する。
両ルートとも同じ関門に収束する。法学位、少なくとも一つの猛烈に選抜性の高い試験、そして正式な任命プロセス――委員会、承認、コンクール、あるいはコレギウム――のいずれも、一人の政治家がこの職を勝手に配れないよう意図的に設計されている。以下のステップは複合的なルートをたどり、各制度が分岐する箇所ではその段階で説明する。
The route in
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1
法学位
3〜5年北米以外のほぼすべての国で、法学は中等教育を終えてすぐ入る学士課程(LLBまたは各国の同等の学位)である。米国とカナダはまず学士号を求め、その後3年間の法務博士(JD)課程に進む。
The filter大学入学――インドのCLAT、日本の大学入試のような国家試験、または米国のJD課程向けのLSATと成績。
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2
法曹資格の取得
1〜3年卒業生は法曹資格を取得しなければならない――米国とインドの司法試験、ドイツの実務研修(レフェレンダリアート)を伴う二段階の国家試験、あるいは日本の司法試験に続く最高裁判所の司法研修所での研修である。
The filter資格試験そのもの――日本の司法試験の合格率は長らく5%未満で推移してきた。ドイツの第二次国家試験の成績は、そもそも裁判官への応募資格を大きく左右する。
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3
分岐点:司法研修所か法律実務か
0〜3年ここで二つの世界が分かれる。大陸法圏の候補者は専用の採用コンクールを受け――フランス国立司法学院は年に数百人を数千人から選抜する――その後、有給の研修裁判官として訓練を受ける。英米法圏の候補者は単純に法律実務を始める。
The filter司法研修所の入学試験(フランス、スペイン、韓国の旧制度)、または英米法ルートでは訴訟実務への足がかりを得ること。
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4
実務経験または若手裁判官としての年月
5〜20年英米法の弁護士は、後に任命機関が精査する法廷実績――担当した裁判、専門分野――を築いていく。大陸法圏の若手は補助裁判官または試補裁判官として着任する。日本の判事補は正式任官まで10年勤め、ドイツの裁判官は3〜5年の試補期間を経る。
The filter若手にとっては試補期間終了時の正式評価と承認。実務家にとっては、応募を信頼に足るものにする評判と実績記録。
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5
選考と任命
1年未満〜2年イングランドとウェールズは独立した司法任命委員会が応募書類、推薦状、面接を通じて採用する。米連邦判事は大統領が指名し上院が承認する。インドの上級司法は上級裁判官によるコレギウムが選ぶ。米国39州は少なくとも一部の裁判官職を選挙で選ぶ。
The filter任命の関門そのもの――委員会選考、上院承認公聴会、コレギウムの推薦、あるいは選挙の夜、制度によって異なる。
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6
法壇に立ち、そこに留まる
継続的今日ではどこでも新任裁判官が導入研修と継続研修を受ける――英国の司法カレッジ、フランスENMの継続プログラム、アジア各国の国立司法アカデミーなど。上訴審や最高裁への昇進は独自の選考ラウンドを経る。行動は評議会によって監視され、解任は最終手段として位置づけられる。
The filter司法行動監視機関と上訴審査――裁判官の判決がキャリアを通じて公開の場で検証され続けるため、決して閉じることのない関門。
参入費用
0ドル〜20万ドル超
フランス、ドイツ、日本など大陸法諸国の大半では、公立の法学部の学費はわずかで、研修裁判官は国から給与を受け取る――ENMは研修期間中ずっと研修生に給与を支払う――ため、費用は主に得られたはずの収入を諦めた年数である。英米法ルートはより高くつく。米国のJD卒業生は平均約13万ドルのロースクール債務を抱え(ABAデータ、2020年代前半)、英国の学生は年9250ポンドに加え法曹養成課程の費用を払う。任命までの数十年の実務経験こそが、英米法圏の裁判官職の本当の代償である。
What to study
政治学
米国における典型的な法科大学院前提の専攻米国のロースクール生の間で最も一般的な学部背景であり、将来の裁判官に、自らの判決が制約することになる憲法、議会、諸機関についての早期の基礎を与える。
哲学
議論という訓練哲学専攻者はロースクール入学試験の成績で常に上位に位置する。この分野の中核作業――議論を分解し、原理を難事例に照らして検証すること――は上訴審裁判の記述にほぼ等しい。
歴史学
先例は適用された歴史英米法の裁判は数世紀にわたる判例から推論を組み立て、憲法解釈は起草当時の文言の意味をめぐって展開する。史料批判の習慣を持つ歴史家の技能は直接転用できる。
経済学
商事法壇のために競争法、証券、税務、倒産の各分野は、答弁書と同じ流暢さで貸借対照表を読める裁判官を必要とする。1970年代以降、法と経済学の運動はこの分野を司法の語彙の一部にしてきた。
Where it is taught best
国立司法学院(ENM)
フランスボルドーにある国立学校で、フランスの裁判官・検察官のほぼ全員を養成する。入学はコンクールによる年数百人の狭き門で、研修生は31か月間有給で研修を受ける。
ハーバード・ロースクール
米国他のどの学校よりも多くの米連邦最高裁判事を輩出してきた。そのJDとLLMのプログラムは英米法圏で世界的に通用する資格である。
オックスフォード大学法学部
英国ケンブリッジと並び、英国上級法壇の伝統的な育成の場。同大学院のBCL学位は英米法圏で最も由緒ある上級法学資格である。
東京大学法学部
日本日本の司法とエリート官庁の主要な供給源であり、卒業生は司法試験を経て最高裁判所の司法研修所へ進む。
国立法科大学院(NLSIU)
インド1987年創設のバンガロールのNLSIUはインドの法科大学院ランキングで首位を占め、入学は数万人が数百の枠を争うCLATを通じて行われる。
ハイデルベルク大学法学部
ドイツドイツ最古の大学の一つで最も権威ある法学部の一つ。ドイツの法壇への関門となる国家試験に向けて学生を養成する。
ライデン大学法学部
オランダハーグの国際法廷から車で1時間の国際法・欧州法の拠点。国際裁判所の裁判官やスタッフの間でよく見られる学歴の一つ。
ソウル大学校法学専門大学院
韓国2009年の米国式ロースクール制度への移行以降、韓国で最も選抜性の高い法学教育機関であり、同国の上級司法の伝統的な養成の場。
Licences and exams
司法任命委員会による選考
イングランド&ウェールズ2005年憲法改革法以降、裁判官は独立委員会による公開競争を通じて――応募、資格試験、推薦状、面接パネルによって――選ばれる。これにより大法官の私的な下打診による任命という三世紀にわたる慣行が終わった。
第三条による指名と上院の承認
米国(連邦)連邦判事は大統領が指名し、上院が承認して終身任命される。試験もなく、承認をめぐる政治力学以外に正式な資格要件もない――主要な司法制度の中で独特であり、米国の承認公聴会がテレビ中継される闘いとなる理由である。
ENMのコンクールと修了資格
フランスフランスの司法界への入り口は国立司法学院の競争試験を経て、31か月の有給研修と成績順位に基づく修了、そして初任地の決定へと続く。裁判官と検察官はともに「マジストラ」として資格を得る。
司法試験と司法研修所
日本裁判官志望者は国家司法試験に合格し、和光にある最高裁判所の司法研修所を修了した後、判事補として選ばれる――世界で最も中央集権的に管理された司法制度の一つにおいて、正式な裁判官職に至るまでの10年間の修行期間である。
The other way in
一般治安判事制度
イングランドとウェールズは、刑事事件の9割以上を約1万2000人の治安判事――法学位を持たない無給のボランティア――に委ねている。3人一組で法律訓練を受けた助言者とともに着席する。あらゆる職業から公募で採用されるこの制度は、民主主義世界最大の非法律家による裁判制度であり、裁判には法学位が必要だという考えへの数世紀にわたる反証である。
選挙による裁判官選出
米国39州は少なくとも一部の裁判官を投票で選ぶ――他のどの主要な民主国家も採用していないジャクソン時代の実験である。一部の州では候補者が選挙運動を行い、資金を集め、党の候補者名簿に載る――専門的な任命ではなく選挙政治を通じて法壇に至るルートであり、米国法の恒常的な論争の的である。
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