教師の給与は政府が決めるため、市場価格ではなく政治的な結果となり——その結果は大きく分かれる。OECD最高であるルクセンブルクの法定給与体系は12万ユーロを超え、インドの低額私立校では同じ授業時間に対してその20分の1しか払わないこともある。国内では、緩やかに何十年もかけて予測どおりに上がっていく控えめな初任給、それに民間部門がとうに諦めた年金条件が伴う、長い年功序列の梯子が特徴だ。
もうひとつの定数は人手不足だが、これは一様ではない。サハラ以南アフリカは人口動態的な理由で数百万人の教師を必要とし、イングランドと米国は初等教育の応募は保たれているのに物理、数学、情報、特別支援教育のポストを埋めるのに苦労し、韓国と日本は出生率の低下により学校を閉鎖・統合し、採用を減らしている。「教師不足」はどこでも現実だが、大陸ごとに異なる意味を持つ。
The pay ladder
米英の多くのルートでは実習は無給。ドイツはレフェレンダリアート研修生に給与を支払い、イングランドは2024〜25年で最大約2万8000ポンドの非課税人手不足教科奨励金を提供する。
米国の初任給平均、NEAデータ、2023〜24年。イングランドの本俸表は2024年9月から3万1650ポンドで始まる。
米国全国平均教員給与、NEA推計、2023〜24年(約7万1700ドル)。多くのOECD諸国は10〜15年の勤続でこれに匹敵する水準に達する。
ニューヨーク市など生活費の高い米国の学区では、勤続年数と単位取得を経た最高号俸が10万ドルを超える(2024年契約)。ドイツの上級ギムナジウム教師は8万ユーロ超に達する。
OECD最高給の学校制度であるルクセンブルク。法定の中等教育最高号俸は12万ユーロを超える(OECD『図表で見る教育』、2023年)。
What it pays around the world
ルクセンブルク
あらゆるキャリア段階でOECD最高の法定教員給与(OECD『図表で見る教育』2023年)。初任給だけでもほとんどの国の最高額を上回る。
ドイツ
多くの教師は強力な年金を持つ終身公務員(ベアムテ)身分。ギムナジウム給与体系(A13〜A15)はOECD屈指の水準(2024年)。
米国
NEA全国平均、2023〜24年だが、州平均は5万ドル未満から9万ドル超まで大きな開きがあり、大規模な学区は個別に交渉する。
韓国
長い年功序列の梯子を伴う公務員身分。OECDデータは韓国教師の給与表最上位が先進国の中でも最高水準にあることを示す(2023年)。
英国
イングランドのロンドン以外の本俸・上級俸給表、2024〜25年(M1は3万1650ポンド)。ロンドン加算とリーダーシップ給与表はこの水準の上にある。
インド
第7次給与委員会の給与表に基づく公立校教師は、低額私立校の何倍も稼ぐ。私立校では月2万ルピー未満が一般的なままである(2024年)。
Key numbers
Who employs them
ニューヨーク市公立学校
米国最大の学区で、約90万人の生徒を単一の組合契約のもと約7万5000人の教師が教えている。
教員委員会(ケニア)
ケニアの公立校教師35万人超を雇用する憲法上の機関で、アフリカ大陸最大級の単独雇用主のひとつ。
中央学校機構(インド)
インドの中央政府学校ネットワークで、転勤の多い連邦公務員の子どもを教育するために建てられた1250校以上を擁し、全国試験を通じて教師を採用する。
ユナイテッド・ラーニング(英国)
英国最大のマルチアカデミートラストで、90校を超える公費助成アカデミーと私立学校を運営し、今やイングランドの教員の多くを雇用するトラスト構造を象徴する存在。
GEMSエデュケーション(アラブ首長国連邦)
1959年設立のドバイを拠点とする、世界最大級の私立K-12学校グループのひとつで、湾岸諸国をはじめ世界各地の学校のために国際的に教師を採用している。
ノルド・アングリア・エデュケーション
30か国以上に80校以上を展開する国際学校のグローバルチェーンで、海外勤務を標準的な教職キャリアの道にした国際校ブームの一角。
Where the demand is going
UNESCOの2023年『教員に関する世界報告書』は、2030年までに普遍的な初等・中等教育のために追加で4400万人の教師が必要だとし、そのうち約1500万人は在籍者数の増加が最も速いサハラ以南アフリカだとした——この不足は人口動態と離職の両方によって生じており、離職者の補充だけで必要数の半分以上を占める。
豊かな制度では不足は選択的だ。イングランドは近年ほとんどの年で中等教育の採用目標を達成できておらず、物理は目標のごく一部しか採用できていない一方、米国の欠員は特別支援教育、数学、理科、そして低所得地区に集中している。長らく一律の給与表に抵抗されてきた、人手不足教科への給与差別化が実際的な対応として広がりつつある。
東アジアでは人口動態が逆方向に働く。韓国と日本は子どもの人口が減るにつれ学校を閉鎖・統合しており、教職が依然として人気の公務員キャリアであるにもかかわらず、新任教員の採用を縮小している。同じ職業がラゴスでは切実に人材を求め、ソウルでは応募過多になっている——これが、教職の労働市場に関するあらゆる真面目な報告が数字ではなく地図になる理由である。
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