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低高
大多数公务员根据书面规则处理案件:评估福利申请、发放许可证、起草条例、编写部长简报或管理公共合同。 具体任务因部门和职等而大不相同,但基本工作是相同的——始终如一地对个案适用法律和政策,同时对决定进行问责和可核查的记录。
政治人物由选举产生或政治任命,制定政策方向,在选民或新政府交接时卸任. 公务员是国家的长期、职业雇员,通过竞争而不是通过选举雇用,期望执行政府制定的任何政策,并为即将上任的部长服务,其职业中立性与即将上任的部长相同。
大多数国家需要大学学位,然后是竞争性的入学程序:书面考试、评估中心或两者兼有。 印度的公务员考试,法国的INSP轮廓和日本的全国公务员考试都是最艰难的;其他系统,包括美国联邦政府的大部分,更直接地雇佣职位空缺和资格标准,而不是单一的统一考试.
它因国家和资历而大不相同。 一名英国快流大学毕业生从28,000英镑左右开始;一名中年法国随员的收入约为35,000 –€45,000欧元;美国联邦高级行政人员依法被封顶近221,000美元. 新加坡和澳大利亚向最高级的职业官员支付的工资要高得多,有意以私营部门执行人员的工资为基准,而低收入国家的初级官员往往只挣到微薄的专业工资。
正如澳大利亚非法的“罗博债务”自动福利债务系统所显示的那样,许多政府已经实现了自动化,有时是糟糕的。 幸存下来的是法律签署权、在模棱两可的个案中的自由裁量权以及对法院和立法机构的公共问责,而没有任何软件可以代表政府。
在大多数国家,术语重叠很大,但“公务员”传统上具体是指中央政府的常设行政部门,而不是法官、民选官员、军事人员,或者在英国,国家卫生服务部门的工作人员,他们都是公务员,没有按照国家公务员法列为公务员。
公务员很少产生奇特的,戏剧性的突破性手术或工程技术;其传说通常是改革者,他们重新设计了官员的选择方式,或者那些任期漫长,不光彩的官员,悄悄地重塑了政府实际能做的事.
本列表从五世纪的BCE中国到二十一世纪的北京,沿途跨越北非,普鲁士,英国和美国——各选一个具体的,可核查的成就,包括两个其遗产仍在积极争论之中.
“领导者分散对治理工作的注意力,就等于丧失了为这项工作服务的官员的忠诚。”
Wu Daozi , 685-758, Tang Dynasty. · Public domain
孔子曾短暂担任鲁国公使,但他对公务员制度的持久影响来自一些想法:他认为,政府职位应该归于良善而能干的人,而不是北方人,这一原则塑造了考试制度,中国后来建立了千年.
司马Q的"大史记"记载,作为鲁迅在公元前500年左右的代理执政官,孔子看着丁公爵接受来自对立的齐国的八十个舞女和精良的马匹的礼物,然后跳过法庭三天跑去享受. 孔子因统治者忽视国家职责而辞去职务,让鲁迅在接下来的十四年中徘徊于朝廷之间,教任何统治者听从.
“领导者分散对治理工作的注意力,就等于丧失了为这项工作服务的官员的忠诚。”
Unknown author Unknown author · Public domain
随着宋中宗1069年的宰相,王安石推进了"新政策",一个包括重写公务员考试,以检验实用的状态和时事而不是腐朽的古典成分在内的全面改革一揽子计划,重新定义了一个有能力的官员应该知道的东西.
汪精卫的1071考试改革放弃了几个世纪以来主导金史学位的传统诗歌和rhapsody部分,取而代之的是有关儒家经典意义的文章和关于真正行政问题的政策问题——灌溉,税收,边疆防御. 保守派的学者-官员,其中一些人建立了掌握古老诗歌形式的整个职业生涯,他们抗议说,这一变化将产生有见解但不懂文学的官员;然而,改革后的课程在王朝的其余部分基本上保持不变。
“测试考生在任职时面临的实际问题 与测试考生写作的优雅不同”
Reda Kerbush · CC BY-SA 4.0
一位为突尼斯、菲兹、格拉纳达和马姆卢克开罗苏丹服务并多次被解职和重新任命的法学家和行政人员,伊本·卡尔敦将政府内外花费的数十年时间变成了Muqaddimah, 这部作品仍然被理解为社会学的创始文本,并研究国家如何实际运作。
1401年,担任开罗首席马利基·卡迪(法官),伊本·卡尔登与马姆卢克苏丹代表团出征,与帖木儿谈判,随后围攻大马士革. 伊本·卡尔登被放在一个篮子中俯瞰城墙直接与征服者见面,两人在谈话中度过了一个多月时间,据报道蒂穆尔就北非的历史和地理问题对他进行了密切的质询——后来在自己的自传中描述了一次与伊本·卡尔登的相遇.
“从观察机构起伏的生涯中积累的知识,可以成为征服者想要从你身上得到的知识.”
Thomas Lawrence · Public domain
威廉·冯·洪堡作为内政部内普鲁士教育科科长仅用了16个月的时间,重新设计了王国的学校和大学系统,在1810年以研究驱动,国家奖励的奖学金模式创建了柏林大学,其他国家公务员后来也效仿了这一模式.
1809年2月,普鲁士被拿破仑击败后任命政府,说服政府需要受过更好教育的官员,洪堡起草国家课程,创办柏林大学,并整顿师资培训,随后在与保守派部长多次发生冲突后于1810年4月辞职,保守派部长认为他的改革过于全面——离职后重塑了普鲁士,最终德国,民政管理长达一个多世纪,任职时间仅一年多.
“改革不需要很长的寿命来延长其作者的时间——它需要在你离开之前被建进机构.”
Unknown author Unknown author · Public domain
在成为英国财政部高级官员之前,东印度公司的职业管理员特雷维利安共同撰写了1854年的"北科特-特雷维利安报告"(Northcote-Trevelyan Report),报告建议通过公开的竞争性考试而不是赞助来招聘英国的公务员——这一改革创造了世界上许多地方仍然使用的现代专业公务员模式.
作为1846年负责爱尔兰饥荒救济政策的国库官员,特雷维利安坚持救济受到限制,并受到严格的条件限制,警告不要提供援助,因为援助可能会使爱尔兰穷人依赖于政府的支持. 在大饥荒期间,约有100万人死于饥饿和疾病,他的办公室为他提供了救济——一位历史学家在评估他的职业生涯时,仍然与他后来的改革遗产形成对照。
“设计一个高效,公正的系统的同一个管理员,可以僵硬地运用这个系统而付出生命的代价——能力和判断是不一样的.”
Elliott & Fry · Public domain
第一位在英国公务员制度中达到常务秘书级的女性,夏普从1955年到1966年领导住房和地方政府部,推动该国战后新城和贫民窟清理方案,并凭借名声成为怀特霍尔最强大的男女运营商之一.
夏普于1926年加入公务员系统,当时已婚妇女通常被禁止担任长期职务,并且一直未婚,而不是在当时生效的婚约中自动被解雇。 住房部长哈罗德·麦克米兰后来将政府承诺在20世纪50年代初每年建造30万所房屋的背后的驱动力归功于她,她比自己还多,这是部门在她的指导下打击的目标.
“体制规则可以迫使不可能的个人取舍;改变规则与任何个人克服规则一样重要。”
罗伯特·摩西从未入选任何办公室,他控制纽约的公共当局长达40多年,利用债券发行权主要在正常的民主监督之外,建造数百英里长的公园通道,数十座桥梁和城市公园的斜坡,成为美国政府非选举行政权力的典型案例.
根据罗伯特·卡罗1974年获普利策奖的传记《权力经纪人》,摩西利用自己作为特里伯勒桥管理局负责人的权力,建造了带有高架通道的长岛公园道系统,限制公共汽车——特别是依赖这些公园道的公共海滩的贫穷的纽约人——到达这些公共海滩,这一说法后来受到一些历史学家的质疑,但仍是未当选官员的基础设施选择如何编码社会政策的最引证。
“永远不必面对选举的权力可以建立持久的公共工程和持久的排斥,作出同样的决定。”
受石油工程师训练后,吴毅通过中国石油部和北京市政府升任副总理兼国家首席世贸组织贸易谈判员,因她不屈不挠的风格和公开处理2003年SARS疫情而得名"Iron Lady",出任代理卫生部长.
2003年4月被中国首次非典掩盖事件曝光后任命为代理卫生部长,吴毅公开承认政府少报病例号,几天内更换卫生部长和北京市市长,并下令建立快速透明的病例统计制度和大约一周内建成的应急小唐山医院——疫情头几个月的保密性急剧逆转,广泛被誉为帮助疫情得到控制.
“迅速和明显地在公众面前推翻掩盖,可以比悄悄地管理故事更快地重建机构信誉。”
柱状图以本榜单第一名为基准。
开关名字——每根柱都会按你所选组合的第一名重新缩放。
特雷维利安是这里最有争议的名字:帮助创建英国英才公务员制度的同一位行政改革者,也在一种将大规模死亡视为财政纪律可接受的副作用的学说下管理爱尔兰饥荒救济工作——历史学家们仍然争论是否把他的事业看成一个或两个故事.
罗伯特·摩西因为相反的原因受到辩论:从未面对过选举,就给了他自由的手来完成庞大的公共工程,其他民主国家仍然无法完成,同样不受问责的自由来建立一个公园道系统,根据卡罗的说法,这个系统故意将依赖公共交通的人排除在外.
不限同一领域，六项评分最接近的职业。
决定画面之间发生什么的艺术家——从夏尔-埃米尔·雷诺在巴黎手绘投影，到用免费软件制作的拉脱维亚奥斯卡获奖影片。
抗AI 56 🧾账簿的守护者：这门手艺古老到几乎发明了文字本身，如今却在与为自动化它而造的软件谈判。
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抗AI 90