Государственный служащий · Постоянные, отобранные на экзаменах сотрудники правительства, которые обеспечивают соблюдение законов и оказывают общественные услуги – механизм, который продолжает работать по мере того, как выборные должностные лица…
Лишь немногие профессии колеблются так далеко между почтением и насмешками. Конфуцианский Китай сделал сдачу императорского экзамена самым уважаемым достижением, доступным простолюдинам; Ситкомы двадцатого века превратили бюрократа, «достойного работы», в изюминку на десятке языков, иногда описывая одну и ту же основную работу, с разницей в несколько столетий.
На этой странице прослеживается, как на самом деле менялся социальный статус государственного служащего на протяжении истории, как кино, телевидение и литература нескольких стран изображали стол за прилавком, а также поговорки, клятвы и небольшие ритуалы, которым уже несколько столетий, которые до сих пор характеризуют эту профессию.
How much status the profession carried in each era, on a 0–100 scale.
Для простого человека сдача экзамена дзинши была близка к наивысшему достижимому статусу в китайском обществе: успешные кандидаты маршировали по столице, и судьба их семей менялась в течение одного поколения.
Покупка правительственного поста давала реальный социальный статус, а иногда и дворянство, но эта практика также широко высмеивалась как коррумпированное корыстное поведение, замаскированное под государственную службу, отделяющее престиж элиты от подлинного общественного доверия.
Клерков патронажа многие считали партийными работниками, которые обязаны своим столом победе на выборах, а не каким-либо способностям, а фраза «победителю принадлежит трофей» отражала низкое уважение той эпохи к компетентности должностных лиц.
Восстановление европейских систем социального страхования и здравоохранения после 1945 года сделало государственных служащих надежными технократическими архитекторами более справедливого общества, что является высшим достижением репутации государственного управления на большей части Запада.
Опрос за опросом показывает, что граждане во многих странах ассоциируют государственную бюрократию с задержками, непрозрачностью и безличными правилами, а не с компетентностью, даже если лежащие в ее основе институты работают надежно.
Постоянный секретарь сэр Хамфри Эпплби почти в каждом эпизоде переигрывает своего министра, превращая напряженность между избранными политиками и профессиональными чиновниками, которые на самом деле руководят ведомствами, в одну из самых цитируемых комедий британского телевидения - по сообщениям, любимую премьер-министром Маргарет Тэтчер.
Диккенс изобретает «Офис циркулярности», правительственное ведомство, вся функция которого состоит в том, чтобы объяснять на исчерпывающе вежливом языке, почему ничего нельзя сделать — сатира на викторианскую административную задержку, настолько точная, что «офис циркулярности» вошёл в английский язык как обозначение бессмысленной бюрократии.
Смертельно больной токийский городской бюрократ, который тридцать лет штамповал документы, не утвердив ни одного значимого проекта, проводит свои последние месяцы, проталкивая игровую площадку через ту же самую бюрократию, которая когда-то победила его — портрет инерции государственной службы и один из возможных ответов на нее.
Незаконченный последний роман Кафки повествует о землемере, который так и не может достучаться до чиновников непрозрачной замковой бюрократии, управляющей его деревней, что дает этому языку новое прилагательное — «кафкианский» — для обозначения административных процессов, в которых, кажется, невозможно ориентироваться.
Этот фильм на хинди, основанный на реальных событиях, рассказывает о сыне полицейского констебля, который неоднократно неудачно пытался сдать экзамен на государственную службу в Индии с жесткой конкуренцией. Он стал неожиданным кассовым хитом, поскольку показал, как много индийских семей рассматривают этот экзамен как единственный способ выбраться из бедности.
Неустанная и искренняя борьба Лесли Ноупа за строительство парка через департамент парков небольшого города Индианы превратила местного бюрократа (обычно это изюминка американского телевидения) в идеалиста, который искренне верит, что правительство может работать, если кто-то в нем просто очень старается.
На протяжении тринадцати столетий кандидатов на имперские экзамены в Китае запирали в одиночку в пронумерованных кирпичных камерах (хаошэ) на срок до трех дней подряд, и они писали эссе под охраной, не контактируя с внешним миром — изоляция, призванная гарантировать результат, отражала собственные знания кандидата, а не благосклонность проктора или контрабандный ответ.
Большинство современных государственных служб требуют, чтобы новые должностные лица присягали или подтверждали лояльность конституции или государству, а не какой-либо политической партии или отдельному лидеру, прежде чем вступить в должность – формальный признак претензии профессии на служение тому правительству, которое избиратели выберут следующим.
Начиная с девятнадцатого века, высокопоставленные британские чиновники и министры каждый вечер приносили домой государственные документы в запертом красном почтовом ящике с тиснением герба министерства, обрабатывая документы всю ночь — небольшой физический ритуал чтения в нерабочее время, который сохраняется даже в эпоху защищенных ноутбуков.
Сатира и почтение к государственному служащему сосуществовали на протяжении всего времени существования этой должности, и оба они обычно являются ответом на один и тот же основополагающий факт: чиновники обладают реальной властью над обычной жизнью — разрешением, льготой, плановым решением — без необходимости выигрывать выборы для получения этой привилегии.
Что меняется, так это то, какую половину этого факта культура предпочитает драматизировать. Куросава и Диккенс нашли трагедию и фарс в той же самой безличной машине, которую «Да, министр» и «Парки и зоны отдыха» позже превратили в комедию — доказательство того, что противоречие между регламентированным процессом и индивидуальными человеческими потребностями не разрешилось нигде, где бы это ни предпринималось.
Художник, который решает, что происходит между рисунками — от нарисованных вручную проекций Парижа Рейно до латвийского лауреата Оскара, созданных с помощью бесплатного программного обеспечения.
AI-resistant 56 🧾Хранитель книг: наследник ремесла, настолько древнего, что оно изобрело само письмо, и теперь ведет переговоры с программным обеспечением, созданным для его автоматизации.
AI-resistant 35 📖Хранитель и проводник записанных знаний, от глиняных табличек Ниневии до борьбы с электронным кредитованием, организующий то, что знает человечество, чтобы каждый мог его найти.
AI-resistant 55 🎮Архитектор игры — человек, который решает, чего игра требует от своих игроков, от древней доски Сенета до Тетриса и сегодняшней индустрии с тремя миллиардами игроков.
AI-resistant 65 📣Профессионал, который создает спрос — от расписных стен Помпеи и рекламной записки P&G 1931 года до аукционных лент цифровой эпохи.
AI-resistant 38 🗺️Решает, что компания должна построить дальше и почему, превращая потребности клиентов, бизнес-цели и технические ограничения в один общий план, которым никто больше не владеет.
AI-resistant 50Консультирует клиентов, составляет документы, обязывающие их, и аргументирует их дело, когда оно доходит до суда, неся личную юридическую ответственность, если совет окажется неверным.
AI-resistant 58 ⚖️Общество доверяет принимать решения людям: от стелы Хаммурапи до слушаний об освобождении под залог, оцениваемых искусственным интеллектом, самые трудные споры по-прежнему заканчиваются на глазах у одного ответственно…
AI-resistant 90 🕊️От древних королевских посланников и постоянных послов Венеции до Венского конгресса и ООН, которые все еще ведут мирные переговоры, одно осторожное предложение за раз.
AI-resistant 78 🚓Присяжный офицер, который патрулирует, расследует и поддерживает мир, от детективов под прикрытием Видока и констеблей Пиля 1829 года до сегодняшнего оспариваемого общественного доверия.
AI-resistant 66 🚒Торговля, которая направлена на то, чего бегут все остальные — от римских дежурств и носильщиков матой Эдо до сегодняшних бригад лесных пожаров и 24-часовых спасательных смен.
AI-resistant 90