Großbritanniens Poor Law Amendment Act von 1834 schuf lokale Beamte, ermächtigt, gemeindeweise zu entscheiden, wer bedürftig genug war, um Unterstützung zu erhalten, meist innerhalb eines absichtlich harten Arbeitshaussystems, das alle außer den wirklich Verzweifelten von einer Antragstellung abschrecken sollte. Der National Assistance Act von 1948 schaffte das Poor Law vollständig ab und integrierte seine Funktion in den neuen, zentral verwalteten Wohlfahrtsstaat.
Der Poor-Law-Sozialbeamte existiert nicht mehr als lebendiger Beruf. Hier, was ihn ausgelöscht hat, und welcher Beruf die Arbeit übernommen hat.
Der Prüfungsstaat
Dreizehn Jahrhunderte lang wählte China einen Großteil seiner kaiserlichen Bürokratie durch schriftliche Prüfung zu den konfuzianischen Klassikern aus, prinzipiell offen für jeden Mann, der sich jahrelanges Studium leisten konnte. Kandidaten saßen tagelang isoliert in nummerierten Zellen, und das Bestehen der höchsten Prüfung konnte den Sohn eines Bauern innerhalb einer Generation in die herrschende Klasse heben — ein Maß an formaler Meritokratie, dem sich keine westliche Regierung vor dem 19. Jahrhundert näherte, auch wenn Wohlstand und Familienverbindungen weiterhin prägten, wer sich vorbereiten konnte.
Was damals sonst passierte
Die East India Company gründet das East India College in Haileybury, England, um ihren künftigen Zivilverwaltern in Indien vor der Abreise einen strukturierten Lehrplan zu geben — ein früher, wenn auch begrenzter Versuch systematischer Beamtenausbildung außerhalb Chinas.
Der Bericht von Stafford Northcote und Charles Trevelyan an die britische Regierung empfiehlt, den öffentlichen Dienst durch offene Wettbewerbsprüfung statt politische Vetternwirtschaft zu rekrutieren, mit dem Argument, leistungsbasierte Rekrutierung würde fähigere und weniger korrumpierbare Beamte hervorbringen.
Eine Order in Council errichtet die Civil Service Commission zur Durchführung offener Wettbewerbsprüfungen für Regierungsposten und beginnt Großbritanniens jahrzehntelangen, behördenweisen Abschied von der Ämterpatronage.
Zwei Jahre nach der Ermordung von Präsident James Garfield durch einen enttäuschten Amtsbewerber verabschiedet, schafft der Pendleton Civil Service Reform Act eine überparteiliche Civil Service Commission und verlangt Wettbewerbsprüfungen für einen anfänglichen Teil der Bundesjobs, später auf den Großteil der Bundesbelegschaft ausgeweitet.
Wo diese Arbeit heute lebt
Das permanente, per Prüfung ausgewählte Personal des Staates, das Gesetze verwaltet und öffentliche Dienstleistungen erbringt — die Maschinerie, die weiterläuft, während gewählte Amtsträger kommen und gehen.
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