Unter Amerikas Spoils-System konnte ein Präsidentenwechsel den vollständigen Austausch von Bundesangestellten, Postmeistern und Zollbeamten durch Anhänger der siegreichen Partei bedeuten, ungeachtet jeder relevanten Fähigkeit. Die Wettbewerbsprüfungen des Pendleton Act von 1883 beseitigten die Rolle allmählich, obwohl ihre Logik eng in den mehreren Tausend politischen Ernennungen überlebt, die eine neue US-Regierung noch immer ohne Prüfung besetzt.
Der Patronage-Angestellte existiert nicht mehr als lebendiger Beruf. Hier, was ihn ausgelöscht hat, und welcher Beruf die Arbeit übernommen hat.
605–1905
Der Prüfungsstaat
Dreizehn Jahrhunderte lang wählte China einen Großteil seiner kaiserlichen Bürokratie durch schriftliche Prüfung zu den konfuzianischen Klassikern aus, prinzipiell offen für jeden Mann, der sich jahrelanges Studium leisten konnte. Kandidaten saßen tagelang isoliert in nummerierten Zellen, und das Bestehen der höchsten Prüfung konnte den Sohn eines Bauern innerhalb einer Generation in die herrschende Klasse heben — ein Maß an formaler Meritokratie, dem sich keine westliche Regierung vor dem 19. Jahrhundert näherte, auch wenn Wohlstand und Familienverbindungen weiterhin prägten, wer sich vorbereiten konnte.
Was damals sonst passierte
1806
Haileybury öffnet, um Verwalter der Kompanie auszubilden
Die East India Company gründet das East India College in Haileybury, England, um ihren künftigen Zivilverwaltern in Indien vor der Abreise einen strukturierten Lehrplan zu geben — ein früher, wenn auch begrenzter Versuch systematischer Beamtenausbildung außerhalb Chinas.
1854
Der Northcote-Trevelyan-Bericht
Der Bericht von Stafford Northcote und Charles Trevelyan an die britische Regierung empfiehlt, den öffentlichen Dienst durch offene Wettbewerbsprüfung statt politische Vetternwirtschaft zu rekrutieren, mit dem Argument, leistungsbasierte Rekrutierung würde fähigere und weniger korrumpierbare Beamte hervorbringen.
1855
Großbritanniens Civil Service Commission wird gegründet
Eine Order in Council errichtet die Civil Service Commission zur Durchführung offener Wettbewerbsprüfungen für Regierungsposten und beginnt Großbritanniens jahrzehntelangen, behördenweisen Abschied von der Ämterpatronage.
1883
Der US-Pendleton Act beendet das Spoils-System
Zwei Jahre nach der Ermordung von Präsident James Garfield durch einen enttäuschten Amtsbewerber verabschiedet, schafft der Pendleton Civil Service Reform Act eine überparteiliche Civil Service Commission und verlangt Wettbewerbsprüfungen für einen anfänglichen Teil der Bundesjobs, später auf den Großteil der Bundesbelegschaft ausgeweitet.
Wo diese Arbeit heute lebt
Das permanente, per Prüfung ausgewählte Personal des Staates, das Gesetze verwaltet und öffentliche Dienstleistungen erbringt — die Maschinerie, die weiterläuft, während gewählte Amtsträger kommen und gehen.
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