Согласно американской системе добычи, смена президента может означать массовую замену федеральных служащих, почтмейстеров и таможенников сторонниками победившей партии, независимо от каких-либо соответствующих навыков. Конкурсные экзамены в соответствии с Законом Пендлтона 1883 года постепенно устранили эту роль, хотя его логика с трудом сохраняется в нескольких тысячах политических назначений, которые новая администрация США все еще занимает без экзаменов.
Клерк патронажа больше не существует как живое ремесло. Вот что его стёрло, и какая профессия взяла на себя работу.
Состояние экспертизы
На протяжении тринадцати столетий Китай отбирал большую часть своей имперской бюрократии посредством письменного экзамена по конфуцианской классике, который в принципе открыт для любого человека, который мог позволить себе годы обучения. Кандидаты сидели изолированными в пронумерованных камерах в течение нескольких дней, и сдача экзамена высшего уровня могла поднять сына фермера в правящий класс в течение одного поколения — уровень формальной меритократии, к которому ни одно западное правительство не приближалось до девятнадцатого века, хотя богатство и семейные связи все еще определяли, кто может подготовиться.
Что ещё происходило тогда
Ост-Индская компания основывает Ост-Индский колледж в Хейлибери, Англия, чтобы дать своим будущим гражданским администраторам в Индии структурированную учебную программу перед отъездом — это первая, хотя и узкая, попытка систематической подготовки офицеров за пределами Китая.
В докладе Стаффорда Норткота и Чарльза Тревельяна британскому правительству рекомендуется нанимать на государственную службу путем открытых конкурсных экзаменов, а не политического патронажа, утверждая, что набор на основе заслуг позволит производить более способных и менее коррумпированных чиновников.
Приказ Совета учреждает Комиссию по государственной службе для проведения открытых конкурсных экзаменов на государственные должности, что положило начало продолжавшемуся десятилетиями в Британии отходу от патронажных назначений, департамент за департаментом.
Принятый через два года после убийства президента Джеймса Гарфилда разочарованным кандидатом на должность, Закон Пендлтона о реформе государственной службы создает двухпартийную комиссию по государственной службе и требует проведения конкурсных экзаменов для первоначальной части федеральных должностей, которая позже была расширена и охватила большую часть федеральной рабочей силы.
Где эта работа живёт сейчас
Постоянные, отобранные на экзаменах сотрудники правительства, которые обеспечивают соблюдение законов и оказывают общественные услуги – механизм, который продолжает работать по мере того, как выборные должностные лица…
📋 Государственный служащий →