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🕊️The Greats

Diplomate · Des envoyés royaux antiques et des ambassadeurs résidents de Venise au congrès de Vienne et à l'ONU — toujours en train de négocier la paix, une phrase prudente à la fois.

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Choisir huit noms dans un métier pratiqué dans toute société organisée depuis des millénaires laisse forcément de côté d'innombrables négociateurs habiles dont le travail ne fut jamais consigné, ou fut consigné dans des archives qu'aucun historien ultérieur n'a traduites. Les huit ci-dessous sont retenus parce que leurs actions précises et documentées ont changé des issues encore visibles aujourd'hui.

Ils couvrent environ vingt-quatre siècles et cinq continents, et ont atteint le sommet par des voies très différentes : un orateur poursuivant sa propre délégation, le ministre des Affaires étrangères d'une puissance vaincue divisant ses vainqueurs, un médiateur faisant la navette entre suites d'hôtel parce que les deux parties refusaient de partager une salle. Ce qu'ils partagent, c'est que la carte, ou le droit, est différente parce de ce que chacun a fait.

The all-time podium

Zhou Enlai
Zhou Enlai
China
2
Charles-Maurice de Talleyrand-Périgord
Charles-Maurice de Talleyrand-Périgord
France
1
Eleanor Roosevelt
Eleanor Roosevelt
United States
3

“Une puissance vaincue peut encore diviser la coalition de ses vainqueurs et s'acheter une place, si elle trouve vite la ligne de fracture.”

Charles-Maurice de Talleyrand-Périgord

The eight who reached the top

1
Portrait du diplomate et homme d'État français Talleyrand. Pierre-Paul Prud'hon · CC0

Charles-Maurice de Talleyrand-Périgord

France · 1754–1838

Talleyrand servit tour à tour la monarchie française, la Révolution, l'Empire de Napoléon et les Bourbons restaurés, survivant à presque tous les régimes qui lui faisaient confiance. Au congrès de Vienne de 1814–15, représentant une France vaincue, il divisa les puissances victorieuses sur la Pologne et la Saxe et obtint pour son pays une place parmi les grandes puissances.

The story

Arrivé à Vienne en septembre 1814 représentant une France encore occupée par les troupes alliées, Talleyrand exploita un différend amer entre la Russie et la Prusse d'un côté, l'Autriche et la Grande-Bretagne de l'autre, sur le contrôle de la Saxe et de la Pologne. En janvier 1815, il avait secrètement négocié un traité défensif avec l'Autriche et la Grande-Bretagne contre la Russie et la Prusse, transformant la France d'exclue vaincue en arbitre décisif en quatre mois.

“Une puissance vaincue peut encore diviser la coalition de ses vainqueurs et s'acheter une place, si elle trouve vite la ligne de fracture.”

Régimes français servis
5 regimes
Années comme ministre des Affaires étrangères
~13 years total
Délai pour le pacte austro-britannique
~4 months, Vienna
2
Photographie de Zhou Enlai, premier ministre et diplomate chinois. President (1969-1974 : Nixon). White House Photo Office. 1969-1974; General Services Administration. National Archives and Records Service. Office of Presidential Libraries. Office of Presidential Papers. 1/20/1969-ca. 12/1974 · Public domain

Zhou Enlai

China · 1898–1976

Premier ministre et ministre des Affaires étrangères de la République populaire de Chine, Zhou construisit la diplomatie chinoise presque de zéro après 1949, co-rédigeant les Cinq principes de coexistence pacifique en 1954 et orientant l'ouverture de la Chine vers les nations asiatiques et africaines nouvellement indépendantes à la conférence de Bandung en 1955.

The story

Zhou devait initialement embarquer sur le Kashmir Princess, un vol charter Air India pour la conférence de Bandung, mais changea ses plans de voyage au dernier moment. Des agents taïwanais avaient placé une bombe à bord pour le tuer ; elle explosa en vol le 11 avril 1955, tuant 16 personnes. Zhou arriva sain et sauf quelques jours plus tard et prononça un discours délibérément modéré qui rassura les délégués non alignés méfiants envers la Chine communiste.

“Se montrer modéré et rassurant exactement quand vos rivaux attendent la version extrême de vous.”

Années comme premier ministre de la RPC
1949–1976, 27 yrs
Années comme ministre des Affaires étrangères
1949–1958, 9 yrs
Nations à la conférence de Bandung
29 nations, 1955
3
Photographie d'Eleanor Roosevelt, diplomate américaine et défenseure des droits humains. FDR Presidential Library & Museum · CC BY 2.0

Eleanor Roosevelt

United States · 1884–1962

Désignée déléguée américaine aux Nations unies en 1945, Eleanor Roosevelt présida la Commission des droits de l'homme de l'ONU et impulsa la rédaction de la Déclaration universelle des droits de l'homme, adoptée par l'Assemblée générale en décembre 1948 — l'une des négociations multilatérales les plus conséquentes du XXe siècle.

The story

Présidant le comité de rédaction à travers environ quatre-vingts sessions sur près de deux ans, Roosevelt travailla à maintenir autour de la table des délégués du bloc soviétique, d'Amérique latine, du Moyen-Orient et d'Asie sur un langage devant satisfaire à la fois des traditions juridiques et religieuses très différentes. Lors du vote de l'Assemblée générale le 10 décembre 1948, la Déclaration fut adoptée par 48 voix pour, aucune contre, et 8 abstentions.

“Rédiger un langage assez large pour que des traditions opposées puissent signer la même phrase pour des raisons différentes.”

Sessions du comité de rédaction
~80, over 2 yrs
Vote de l'Assemblée générale
48–0–8, Dec 1948
Années comme déléguée à l'ONU
1945–1953
4
Photographie de Ralph Bunche, diplomate et lauréat du Nobel. Bettmann Archive · Public domain

Ralph Bunche

United States · 1904–1971

Political scientist devenu médiateur de l'ONU, Bunche reprit les négociations d'armistice entre Israël et ses voisins arabes après l'assassinat du médiateur en chef Folke Bernadotte en 1948, et obtint des accords signés avec quatre États arabes d'ici mi-1949 — devenant le premier lauréat noir du prix Nobel de la paix en 1950.

The story

Négociant l'armistice israélo-égyptien sur l'île de Rhodes début 1949, Bunche maintint deux délégations refusant de s'asseoir dans la même salle en contact pendant environ onze semaines en faisant la navette entre des suites d'hôtel séparées, travaillant selon les récits jusqu'à l'épuisement. Il obtint un accord signé le 24 février 1949, le premier de quatre armistices qu'il négocia avec des États arabes cette année-là.

“Quand deux parties refusent de partager une salle, le médiateur peut encore être le seul canal réel entre elles.”

Armistices négociés, 1949
4 Arab states
Semaines de négociations à Rhodes
~11 weeks
Premier lauréat noir du Nobel de la paix
1950
5
Photographie de Golda Meir, diplomate et première ministre israélienne. Israel Press and Photo Agency (I.P.P.A.) photographer · CC BY 4.0

Golda Meir

Israel (born Kyiv, Russian Empire) · 1898–1978

Née à Kiev et élevée à Milwaukee, Meir signa la déclaration d'indépendance d'Israël en 1948, fut sa première envoyée en URSS, passa huit ans comme ministre des Affaires étrangères, puis devint en 1969 la quatrième première ministre d'Israël, troisième femme élue chef de gouvernement au monde.

The story

Comme nouvelle envoyée d'Israël à Moscou, Meir assista aux offices de Roch Hachana à la synagogue chorale de Moscou en septembre 1948, où des dizaines de milliers de Juifs soviétiques — vivant sous un État qui réprimait activement l'identité juive — remplirent spontanément les rues pour la voir. Meir dit plus tard que cette effusion l'avait émue aux larmes et la convaincu que les liens du judaïsme soviétique avec Israël ne pourraient jamais être entièrement rompus.

“Parfois l'acte diplomatique le plus conséquent est simplement d'être visiblement présent au bon endroit.”

Années comme ministre des Affaires étrangères
1956–1966, 8 yrs
Mois comme envoyée en URSS
~7 months, 1948–49
Foule à la synagogue de Moscou
Est. tens of thousands
6

Sir Thomas Roe

England · 1581–1644

Envoyé par le roi Jacques Ier à la cour moghole de l'empereur Jahangir en 1615, Roe passa quatre ans à obtenir les concessions commerciales qui donnèrent à la Compagnie britannique des Indes orientales son premier pied juridique en Inde, et laissa l'un des comptes européens les plus détaillés de la vie à la cour moghole.

The story

Pour être traité comme ambassadeur d'un roi plutôt que renvoyé comme simple agent d'un marchand, Roe refusa la prosternation complète que pratiquaient d'autres visiteurs devant Jahangir et cultiva plutôt la curiosité de l'empereur avec des peintures anglaises et une calèche. La relation qu'il construisit contribua à obtenir un farman de 1618 autorisant la Compagnie des Indes orientales à commercer et bâtir une factorerie à Surat, la concession qu'il avait été envoyé obtenir.

“Insister sur le protocole dû à son rang peut valoir plus que les cadeaux apportés.”

Années à la cour moghole
1615–1619, 4 yrs
Concession commerciale obtenue
Surat factory, 1618
Années où son récit resta une source clé
200+ years
7

Yirmisekiz Mehmed Çelebi

Ottoman Empire · d. 1732

Envoyé par le sultan Ahmed III à la cour de Louis XV en 1720–21, Çelebi reçut consigne d'étudier en détail les institutions françaises plutôt que de se limiter aux salutations formelles, et son rapport d'ambassade contribua à déclencher l'ère des Tulipes réformatrice de l'Empire ottoman.

The story

Parcourant Paris, Versailles et les manufactures, hôpitaux et l'Observatoire royal français pendant près d'un an, Çelebi compila ses observations en un sefâretname détaillé décrivant l'imprimerie, l'opéra et la technologie françaises. Le rapport parvint à la cour ottomane et est largement crédité d'avoir inspiré la première presse officielle de l'empire, établie par İbrahim Müteferrika en 1727, six ans après le retour de Çelebi.

“La réussite la plus durable d'un ambassadeur peut être le rapport écrit qu'il rapporte au pays, et non la réception reçue à l'étranger.”

Mois de tournée en France
~11 months, 1720–21
Années avant la presse ottomane
6 yrs (1727)
Influence durable du rapport
Key Tulip Era text
8

Demosthenes

Greece (Athens) · 384–322 BCE

Principal orateur d'Athènes, Démosthène servit dans les ambassades de la cité auprès de Philippe II de Macédoine dans les années 340 av. J.-C., d'abord favorable à une paix négociée, puis devenant son critique le plus virulent une fois qu'il jugea l'expansion de Philippe trop dangereuse pour poursuivre la négociation.

The story

Comme l'un des dix envoyés athéniens qui négocièrent la paix de Philocrate avec Philippe II en 346 av. J.-C., Démosthène finit par être convaincu que Philippe retardait délibérément l'ambassade pour gagner du temps avant une campagne militaire. De retour à Athènes, il prononça « Sur la fausse ambassade », poursuivant formellement son collègue ambassadeur Eschine pour avoir trompé l'assemblée sur les intentions de Philippe — un diplomate inculpant publiquement sa propre délégation.

“Le devoir de rendre compte honnêtement peut l'emporter sur la loyauté envers les collègues avec qui l'on a voyagé.”

Années d'opposition à Philippe II
~20 yrs, 357–336 BCE
Discours conservés sur l'ambassade
2 major speeches
Ambassades athéniennes en Macédoine
2 documented missions

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Labo comparatif

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5 / 8

The argument

La réputation de Talleyrand reste profondément contestée : admiré par certains historiens comme le pragmatique qui épargna à la France des conditions post-napoléoniennes plus dures, condamné par d'autres comme un renégat en série qui profita personnellement, souvent par des pots-de-vin, de presque tous les régimes qu'il servit.

Les historiens débattent encore de la part de mérite due au travail préparatoire de médiation de Folke Bernadotte par rapport à l'exécution propre de Bunche une fois le dossier hérité après l'assassinat de Bernadotte — un différend fréquent chaque fois qu'un successeur achève un travail qu'un prédécesseur avait commencé.

Une histoire largement répétée prétend que le secrétaire d'État américain John Foster Dulles refusa de serrer la main de Zhou Enlai à la conférence de Genève de 1954 ; les historiens disputent encore si l'incident s'est produit comme on le raconte couramment — un rappel qu'une légende diplomatique peut devancer le dossier documentaire qu'elle prétend décrire.

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