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🕊️Die Großen

Diplomat · Von den königlichen Boten der Antike und Venedigs residierenden Botschaftern über den Wiener Kongress bis zur UNO — noch immer wird Frieden Satz für Satz verhandelt.

Auf einen Blick
Wertedichte

Dunklere Zellen bedeuten einen hoeheren Wert auf dieser Kennzahl.

Zuletzt geprueft Quellen und CreditsMediennachweisMethodik

Kurze Antworten

Müssen Diplomaten mehrere Sprachen sprechen?

Fast immer, wobei die Anforderungen variieren. Die meisten auswärtigen Dienste verlangen oder honorieren stark Fließendsprechen in mindestens einer weiteren Sprache neben der eigenen, und Posten in nicht englischsprachigen Ländern werden typischerweise von bezahltem Sprachtraining im Vorfeld begleitet — das US Foreign Service Institute etwa bietet Immersionskurse, die für die schwierigsten Sprachen von mehreren Monaten bis fast zwei Jahren dauern, bevor eine Fachkraft überhaupt am Einsatzort ankommt.

Was ist die Aufnahmeprüfung für den auswärtigen Dienst?

In den USA ist es der Foreign Service Officer Test, eine schriftliche Prüfung zu Fachwissen, Englischgebrauch und einer persönlichen Erzählung, gefolgt für alle, die bestehen, von einer ganztägigen mündlichen Beurteilung, die reale diplomatische Szenarien simuliert. Die kombinierten Erfolgsquoten liegen historisch im niedrigen einstelligen Bereich bis etwa sechs Prozent, was sie zu einer der selektivsten Aufnahmeprüfungen für eine Laufbahn im Staatsdienst überhaupt macht.

Was ist diplomatische Immunität?

Diplomatische Immunität ist ein rechtlicher Schutz, kodifiziert im Wiener Übereinkommen über diplomatische Beziehungen von 1961, der akkreditierte Diplomaten im Land ihres Einsatzes vor Verhaftung, Strafverfolgung und den meisten Steuern schützt und die Räumlichkeiten, Archive und den diplomatischen Kurierbeutel einer Botschaft unverletzlich macht. Sie existiert, damit eine Gastgeberregierung keinen Druck auf eine fremde Regierung ausüben kann, indem sie deren Vertreter bedroht — nicht als persönliches Privileg.

Wie viel verdienen Diplomaten?

Das variiert enorm nach Land und Rang. Ein neu eingestellter US-Diplomat im auswärtigen Dienst verdient etwa 50.000–60.000 $, während eine leitende Berufsdiplomatin oder ein Botschafter über 150.000–200.000 $ verdienen kann; in Ländern mit kleineren auswärtigen Diensten oder insgesamt niedrigerer Bezahlung im öffentlichen Dienst können die Gehälter leitender Diplomaten bei vergleichbarer Verantwortung nur einen Bruchteil dieser US-Zahlen betragen.

Was ist der Unterschied zwischen einem Botschafter und einem Diplomaten?

Jeder Botschafter ist ein Diplomat, aber nicht jeder Diplomat ist ein Botschafter. "Diplomat" umfasst jeden, der formell akkreditiert ist, eine Regierung im Ausland zu vertreten, von der Sachbearbeiterin für Visa bis zum Missionschef; "Botschafter" bezeichnet konkret den ranghöchsten Diplomaten an der Spitze einer Botschaft, formell beim Staatsoberhaupt des Gastlandes akkreditiert und im Berufsdienst erst nach vielen Jahren vorheriger Posten erreicht.

Kommen alle Botschafter aus dem Berufsdiplomatendienst?

Nein. Viele Länder, allen voran die Vereinigten Staaten, ernennen Botschafter auch außerhalb des Berufsdiplomatenkorps — oft große politische Spender, ehemalige Amtsträger oder Wirtschaftsführer —, eine Praxis, die Befürworter als nützliche Quelle politischen Zugangs bezeichnen und Kritiker als eine Belohnung ohne Bezug zu diplomatischem Können. Politisch Ernannte machten in den letzten Jahrzehnten etwa ein Drittel der US-Botschafterposten aus.

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Acht Namen aus einer Rolle auszuwählen, die in jeder organisierten Gesellschaft seit Jahrtausenden ausgeübt wird, lässt zwangsläufig unzählige geschickte Unterhändler aus, deren Arbeit nie schriftlich festgehalten wurde oder in Archiven festgehalten wurde, die kein späterer Historiker je übersetzte. Die acht unten sind aufgenommen, weil ihre konkreten, dokumentierten Handlungen Ergebnisse veränderten, die bis heute sichtbar sind.

Sie erstrecken sich über rund vierundzwanzig Jahrhunderte und fünf Kontinente und gelangten auf sehr unterschiedlichen Wegen an die Spitze: ein Redner, der seine eigene Delegation anklagte, der Außenminister einer besiegten Macht, der seine Sieger spaltete, ein Vermittler, der zwischen Hotelsuiten hin- und herpendelte, weil sich beide Seiten weigerten, denselben Raum zu teilen. Was sie gemeinsam haben, ist, dass die Karte oder das Recht heute anders aussieht wegen dem, was jeder von ihnen tat.

Das Podium aller Zeiten

Zhou Enlai
Zhou Enlai
China
2
Charles-Maurice de Talleyrand-Périgord
Charles-Maurice de Talleyrand-Périgord
Frankreich
1
Eleanor Roosevelt
Eleanor Roosevelt
Vereinigte Staaten
3

“Eine besiegte Macht kann noch immer die Koalition ihrer Sieger spalten und sich damit einen Sitz erkaufen, wenn sie die Bruchlinie schnell findet.”

Charles-Maurice de Talleyrand-Périgord

Die acht, die es an die Spitze schafften

1
Porträt des französischen Staatsmanns und Diplomaten Talleyrand. Pierre-Paul Prud'hon · CC0

Charles-Maurice de Talleyrand-Périgord

Frankreich · 1754–1838

Talleyrand diente nacheinander der französischen Monarchie, der Revolution, Napoleons Kaiserreich und den restaurierten Bourbonen und überlebte dabei fast jedes Regime, das ihm vertraute. Auf dem Wiener Kongress 1814–15, als Vertreter eines besiegten Frankreichs, spaltete er die siegreichen Mächte über Polen und Sachsen und sicherte seinem Land erneut einen Sitz unter den Großmächten.

Die Geschichte

Als Talleyrand im September 1814 in Wien eintraf, um ein noch von alliierten Truppen besetztes Frankreich zu vertreten, nutzte er einen bitteren Streit zwischen Russland und Preußen auf der einen Seite und Österreich und Großbritannien auf der anderen über die Kontrolle Sachsens und Polens aus. Bis Januar 1815 hatte er heimlich einen Verteidigungsvertrag mit Österreich und Großbritannien gegen Russland und Preußen ausgehandelt und Frankreich damit binnen vier Monaten von einem besiegten Außenseiter in einen entscheidenden Machtmakler verwandelt.

“Eine besiegte Macht kann noch immer die Koalition ihrer Sieger spalten und sich damit einen Sitz erkaufen, wenn sie die Bruchlinie schnell findet.”

Gediente französische Regime
5 Regime
Jahre als Außenminister
~13 Jahre insgesamt
Zeit bis zum Pakt mit Österreich-Britannien
~4 Monate, Wien
2
Fotografie des chinesischen Premierministers und Diplomaten Zhou Enlai. President (1969-1974 : Nixon). White House Photo Office. 1969-1974; General Services Administration. National Archives and Records Service. Office of Presidential Libraries. Office of Presidential Papers. 1/20/1969-ca. 12/1974 · Public domain

Zhou Enlai

China · 1898–1976

Als erster Premierminister und Außenminister der Volksrepublik China baute Zhou die chinesische Diplomatie nach 1949 nahezu von Grund auf neu auf, war Mitverfasser der Fünf Prinzipien der friedlichen Koexistenz 1954 und lenkte Chinas Annäherung an neu unabhängige asiatische und afrikanische Staaten auf der Bandung-Konferenz 1955.

Die Geschichte

Zhou war ursprünglich für die Kashmir Princess gebucht, ein von Air India gechartertes Flugzeug zur Bandung-Konferenz 1955, änderte seine Reisepläne aber in letzter Minute. Taiwanesische Agenten hatten an Bord eine Bombe platziert, um ihn zu töten; sie explodierte am 11. April 1955 während des Flugs und tötete 16 der Menschen an Bord. Zhou traf Tage später sicher ein und hielt eine bewusst gemäßigte Rede, die blockfreie Delegierte beruhigte, die dem kommunistischen China misstrauten.

“Gerade dann gemäßigt und beruhigend auftreten, wenn Rivalen erwarten, dass die extreme Version von einem erscheint.”

Jahre als Premierminister der VR China
1949–1976, 27 Jahre
Jahre als Außenminister
1949–1958, 9 Jahre
Nationen bei der Bandung-Konferenz
29 Nationen, 1955
3
Fotografie von Eleanor Roosevelt, US-Diplomatin und Menschenrechtsverfechterin. FDR Presidential Library & Museum · CC BY 2.0

Eleanor Roosevelt

Vereinigte Staaten · 1884–1962

1945 zur US-Delegierten bei den Vereinten Nationen ernannt, leitete Roosevelt die UN-Menschenrechtskommission und trieb die Ausarbeitung der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte voran, die im Dezember 1948 von der Generalversammlung verabschiedet wurde — eine der folgenreichsten multilateralen Verhandlungen des zwanzigsten Jahrhunderts.

Die Geschichte

Als Vorsitzende des Redaktionsausschusses über rund achtzig Sitzungen fast zwei Jahre lang hielt Roosevelt Delegierte aus dem Sowjetblock, Lateinamerika, dem Nahen Osten und Asien am Tisch, um eine Formulierung zu finden, die scharf unterschiedliche rechtliche und religiöse Traditionen zugleich zufriedenstellen musste. Bei der Abstimmung der Generalversammlung am 10. Dezember 1948 wurde die Erklärung mit 48 Ja-Stimmen, keiner Gegenstimme und 8 Enthaltungen angenommen.

“Formulierungen so breit anlegen, dass gegensätzliche Traditionen denselben Satz aus unterschiedlichen Gründen unterschreiben können.”

Sitzungen des Redaktionsausschusses
~80, über 2 Jahre
Abstimmung der Generalversammlung
48–0–8, Dez. 1948
Jahre als UN-Delegierte
1945–1953
4
Fotografie des Diplomaten und Nobelpreisträgers Ralph Bunche. Bettmann Archive · Public domain

Ralph Bunche

Vereinigte Staaten · 1904–1971

Der zum UN-Vermittler gewordene Politikwissenschaftler Bunche übernahm die Waffenstillstandsverhandlungen zwischen Israel und seinen arabischen Nachbarn, nachdem Chefvermittler Folke Bernadotte 1948 ermordet worden war, und erreichte bis Mitte 1949 unterzeichnete Abkommen mit vier arabischen Staaten — womit er 1950 als erster Schwarzer den Friedensnobelpreis erhielt.

Die Geschichte

Bei der Aushandlung des Waffenstillstands zwischen Israel und Ägypten auf der Insel Rhodos Anfang 1949 hielt Bunche zwei Delegationen, die sich weigerten, denselben Raum zu teilen, rund elf Wochen lang im Gespräch, indem er zwischen getrennten Hotelsuiten hin- und herpendelte, angeblich bis über den Punkt der Erschöpfung hinaus. Am 24. Februar 1949 erreichte er eine unterzeichnete Vereinbarung, die erste von vier Waffenstillstandsabkommen, die er in jenem Jahr mit arabischen Staaten vermittelte.

“Wenn sich zwei Parteien weigern, denselben Raum zu teilen, kann der Vermittler dennoch der einzige echte Kanal zwischen ihnen sein.”

Vermittelte Waffenstillstände, 1949
4 arabische Staaten
Wochen der Verhandlungen auf Rhodos
~11 Wochen
Erster Schwarzer Friedensnobelpreisträger
1950
5
Fotografie von Golda Meir, israelische Diplomatin und Premierministerin. Israel Press and Photo Agency (I.P.P.A.) photographer · CC BY 4.0

Golda Meir

Israel (geboren in Kiew, Russisches Reich) · 1898–1978

Geboren in Kiew und aufgewachsen in Milwaukee, unterzeichnete Meir 1948 Israels Unabhängigkeitserklärung, diente als erste israelische Gesandte in der Sowjetunion und verbrachte dann acht Jahre als Außenministerin, bevor sie 1969 Israels vierte Premierministerin wurde, die dritte weltweit gewählte weibliche Regierungschefin.

Die Geschichte

Als neu angekommene israelische Gesandte in Moskau besuchte Meir im September 1948 den Rosch-ha-Schana-Gottesdienst in der Moskauer Choralsynagoge, wo Zehntausende sowjetische Juden — die unter einem Staat lebten, der jüdische Identität aktiv unterdrückte — sich spontan auf den Straßen davor versammelten, um sie zu sehen. Meir sagte später, der Zustrom habe sie zu Tränen gerührt und sie überzeugt, dass die Bindungen des sowjetischen Judentums zu Israel nie ganz durchtrennt werden könnten.

“Manchmal besteht die folgenreichste Tat eines Diplomaten einfach darin, sichtbar am richtigen Ort zu sein.”

Jahre als Außenministerin
1956–1966, 8 Jahre
Monate als Gesandte in der UdSSR
~7 Monate, 1948–49
Menschenmenge an der Moskauer Synagoge
Geschätzt Zehntausende
6

Sir Thomas Roe

England · 1581–1644

1615 von König Jakob I. an den Mogulhof von Kaiser Jahangir entsandt, verbrachte Roe vier Jahre damit, die Handelszugeständnisse zu sichern, die der englischen Ostindien-Kompanie ihren ersten rechtlichen Fuß in Indien verschafften, und hinterließ einen der detailliertesten europäischen Berichte über das Leben am Mogulhof.

Die Geschichte

Um als Botschafter eines Königs behandelt zu werden statt als bloßer Vertreter eines Kaufmanns abgetan zu werden, verweigerte Roe die vollständige Niederwerfung, die andere Besucher vor Jahangir vollzogen, und weckte stattdessen mit englischen Gemälden und einer Kutsche die Neugier des Kaisers. Die so aufgebaute Beziehung half, 1618 ein Farman zu gewinnen, das der Ostindien-Kompanie erlaubte, in Surat Handel zu treiben und eine Faktorei zu errichten — genau das Zugeständnis, das Roe hatte sichern sollen.

“Auf dem Protokoll zu bestehen, das dem eigenen Rang zusteht, kann mehr wert sein als die mitgebrachten Geschenke.”

Jahre am Mogulhof
1615–1619, 4 Jahre
Erreichtes Handelszugeständnis
Faktorei Surat, 1618
Jahre als sein Bericht Schlüsselquelle blieb
200+ Jahre
7

Yirmisekiz Mehmed Çelebi

Osmanisches Reich · gest. 1732

1720–21 von Sultan Ahmed III. an den Hof Ludwigs XV. entsandt, erhielt Çelebi den Auftrag, die französischen Institutionen im Detail zu studieren, statt nur förmliche Grüße zu überbringen, und sein schriftlicher Gesandtschaftsbericht trug dazu bei, die reformfreudige Tulpenzeit des Osmanischen Reiches auszulösen.

Die Geschichte

Bei einer fast einjährigen Bereisung von Paris, Versailles sowie französischer Fabriken, Krankenhäuser und des Königlichen Observatoriums fasste Çelebi seine Beobachtungen in einer ausführlichen sefâretname (Gesandtschaftsbericht) zusammen, die den französischen Buchdruck, die Oper und Technik beschrieb. Der Bericht erreichte den osmanischen Hof und gilt weithin als Anstoß für die erste eigene Druckerpresse des Reiches, die İbrahim Müteferrika 1727, sechs Jahre nach Çelebis Rückkehr, gründete.

“Die bleibendste Leistung eines Botschafters kann der schriftliche Bericht sein, den er mit nach Hause bringt, nicht der Empfang im Ausland.”

Monate der Frankreichreise
~11 Monate, 1720–21
Jahre bis zur osmanischen Druckerpresse
6 Jahre (1727)
Anhaltender Einfluss des Berichts
Schlüsseltext der Tulpenzeit
8

Demosthenes

Griechenland (Athen) · 384–322 v. Chr.

Demosthenes, Athens führender Redner, diente auf den Gesandtschaften der Stadt zu Philipp II. von Makedonien in den 340er-Jahren v. Chr., zunächst als Befürworter eines Verhandlungsfriedens und dann als dessen lautstärkster Kritiker, sobald er urteilte, dass Philipps Expansion weitere Verhandlungen gefährlich gemacht hatte.

Die Geschichte

Als einer von zehn athenischen Gesandten, die 346 v. Chr. den Frieden des Philokrates mit Philipp II. aushandelten, gewann Demosthenes die Überzeugung, Philipp verzögere die Gesandtschaft absichtlich, um Zeit für einen Feldzug zu gewinnen. Nach seiner Rückkehr nach Athen hielt er die Rede "Über die betrügerische Gesandtschaft" und klagte damit formell seinen Mitgesandten Aischines an, die Volksversammlung angeblich über Philipps Absichten getäuscht zu haben — ein Diplomat, der öffentlich seine eigene Delegation anklagte.

“Die Pflicht eines Diplomaten, ehrlich zu berichten, kann schwerer wiegen als die Loyalität zu den Kollegen, mit denen er gereist ist.”

Jahre der Opposition gegen Philipp II.
~20 Jahre, 357–336 v. Chr.
Erhaltene Reden zur Gesandtschaft
2 Hauptreden
Athenische Gesandtschaften nach Makedonien
2 dokumentierte Missionen

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Die Debatte

Talleyrands Ruf bleibt tief umstritten: von manchen Historikern bewundert als der Pragmatiker, der Frankreich härtere Nachkriegsbedingungen nach Napoleon ersparte, von anderen verurteilt als Serienüberläufer, der von fast jedem Regime, dem er diente, persönlich profitierte, oft durch Bestechung.

Historiker streiten noch immer, wie viel Anerkennung der ursprünglichen Vermittlungsarbeit Folke Bernadottes zusteht und wie viel Bunches eigener Umsetzung, nachdem er die Akte nach Bernadottes Ermordung übernahm — ein üblicher Streitpunkt, wann immer ein Nachfolger die Arbeit eines Vorgängers vollendet.

Eine weitverbreitete Geschichte behauptet, US-Außenminister John Foster Dulles habe sich 1954 bei der Genfer Konferenz geweigert, Zhou Enlai die Hand zu schütteln; Historiker streiten noch, ob sich der Vorfall so zutrug, wie er üblicherweise erzählt wird — eine Erinnerung daran, dass eine diplomatische Legende der dokumentarischen Überlieferung, die sie zu beschreiben behauptet, davonlaufen kann.

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