605: Государственный служащий за работой

Постоянные, отобранные на экзаменах сотрудники правительства, которые обеспечивают соблюдение законов и оказывают общественные услуги – механизм, который продолжает работать по мере того, как выборные должностные лица… Первые квалификационные экзамены на должность Численность государственной службы Великобритании

Государственный служащий исполняет закон и предоставляет государственные услуги в качестве постоянного профессионального служащего государства, отличного от выборных или назначаемых должностных лиц, которые устанавливают над ними политику. Министры и президенты меняются после каждых выборов; Государственный служащий, который разрабатывает постановление, обрабатывает заявку на получение пособия или выдает разрешение, остается на своем посту, неся институциональную память и технический опыт между администрациями всех политических взглядов.

Роль действительно древняя. Китайская династия Суй начала отбирать чиновников по письменному экзамену, а не по рождению, примерно в 605 году нашей эры. Этот принцип заслуг Европа не принимала на протяжении более тысячелетия. Идея всплывала по частям — прусская административная реформа, британская и американская реакция против патронажа — до того, как Макс Вебер описал полностью сформировавшийся тип в начале двадцатого века: связанный правилами, иерархический, безличный и именно поэтому устойчивый к фаворитизму.